Решение № 2-921/2018 2-921/2018~М-658/2018 М-658/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-921/2018

Дело № 2-921/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 24 октября 2018 года.

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.М.,

при секретаре Кордюковой Ю.В.,

с участием представителя ответчика ООО «Управляющая компания районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района» по доверенности от 12.10.2018 года б/н ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» об оспаривании действий и бездействий, обязании переоформить лицевой счет и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района» (далее-ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района») и к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» об оспаривании действий и бездействий, обязании переоформить лицевой счет и произвести перерасчет.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является инвалидом 2 группы. Периодически он проживает в квартире <адрес>, в которой с 28.03.2016 года ему принадлежит 1/7 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, его сыну ФИО4 - 4/7 доли, дочери ФИО5 – 2/7 доли.

25.07.2017 года и 24.10.2017 года он обращался в ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» и ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», соответственно, с заявлениями о переоформлении лицевого счета на квартиру на его имя, однако, в удовлетворении его заявлений было отказано, что и послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанным иском.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 102), об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не просил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» по доверенности (л.д. 117) ФИО2 возражала в удовлетворении заявленных исковых требований и поясняла, что представляемое ею общество не отказывало истцу в оформлении лицевого счета, а лишь в своем ответе разъясняло порядок обращения и необходимость представления соответствующих документов.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 103), об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не просил, ранее представлял письменные возражения (л.д. 35-36).

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Привлечённые определением от 06.08.2018 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 и ФИО4 (л.д. 60-обор. сторона), в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались в установленном законом порядке по адресу регистрации (л.д. 105, 107), конверты возвращены по истечении срока хранения (л.д. 104, 106). Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, письменных возражений, ходатайств суду не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, принимая во внимание пояснения истца, данные им ранее по ходу рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом данный перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 16.03.2016 года и передаточного акта от 16.03.2016 года ФИО3 и его дети ФИО4 и ФИО5 приобрели у ФИО6 расположенную на втором этаже квартиру <адрес>, общая площадь которой составляет 28,6 кв.м (далее - квартира № .....).

Право ФИО3 на 1/7 доли, ФИО4 на 4/7 доли и ФИО5 на 2/7 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № ..... оформлено сособственниками в установленном законом порядке, в подтверждение чего Росреестром по Воронежской области 28.03.2016 года сделаны соответствующие записи регистрации в ЕГРП (л.д. 3).

Согласно представленной ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» выписки из домовой книги (по квартирной карточке), составленной на 02.10.2018 года (л.д. 90-91), в квартире № ..... никто не зарегистрирован.

Управление многоквартирным жилым домом, в которой находится квартира № ....., осуществляется управляющей компанией ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» (л.д. 43-53).

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, никем не оспаривались, доказательств иного суду не представлено.

25.07.2017 года истец ФИО3 от своего имени, а также от имени ФИО4 и ФИО5 обратился в ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» с письменным заявлением о переоформлении лицевого счета на квартиру № ....., в котором указано, что ранее ему было отказано в приеме соответствующих документов (л.д. 4).

Данное заявление подписано всеми сособственниками, а в качестве приложения указаны: договор купли-продажи, передаточный акт, три свидетельства о государственной регистрации права сособственников. Кроме перечисленных документов истец представлял три паспорта, удостоверяющих личности сособственников, что следует из его устных пояснений и что стороной ответчика не опровергнуто.

18.08.2017 года за исх. № ..... на имя ФИО4 с указанием «для объявления заинтересованным лицам» направлен ответ, в котором указаны приемные дни и время работы паспортного стола, а также разъяснена необходимость представления согласия всех сособственников для регистрации лицевого счета на имя одного из собственников, в отсутствие которых возможно оформление лицевого счета лишь в соответствии с размером принадлежащей конкретному сособственнику доли (л.д. 19).

Таким образом, текст ответа свидетельствует о том, что при наличии разрешения сособственников следовало оформить лицевой счет на квартиру на имя обратившегося лица, а в отсутствие таких разрешений – на данное лицо, но в размере принадлежащей ему доли.

Следует отметить, что обращение истца от 25.07.2017 года имеет письменное согласие сособственников ФИО3 и ФИО5 на указанные в заявлении действия, однако, доказательств того, что ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» оформил лицевой счет на его имя на квартиру № ....., либо лицевой счет на квартиру в размере принадлежащей ему 1/7 доли, указанным ответчиком суду не представлено.

24.10.2017 года ФИО3 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» с письменным заявлением об оформлении на его имя лицевого счета на квартиру, в котором указано, что его дети, которые там фактически не проживают, согласны на оформление лицевого счета на его имя (л.д. 5).

На данное заявление 09.11.2017 года за исх. № ..... направлен ответ, в котором, в том числе, указан порядок переоформления лицевого счета и заключения договора на поставку газа (л.д. 37).

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что переоформление лицевого счета на квартиру <адрес> на имя истца ФИО3 ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» также не было произведено.

Доводы представителей ответчиков о том, что письменные ответы не должны расцениваться как отказ в оформлении лицевого счета, суд не принимает во внимание, поскольку оба обращения истца носили абсолютно конкретный характер и были направлены исключительно на приведение лицевого счета в соответствие с документами, подтверждающими переход права собственности на объект недвижимости.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что действующим законодательством порядок оформления лицевого счета не урегулирован, в связи с чем отказ в его оформлении является незаконным, в связи с чем требования истца ФИО3 о признании действий ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» и ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» об отказе в открытии лицевого счета на имя ФИО3 на жилое помещение - квартиру <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из представленных истцом квитанций за июнь 2018 года по оплате газоснабжения природным газом (л.д. 33) и сводного счета за июнь 2018 года по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 34) усматривается, что на день предъявления иска в суд лицевые счета содержат сведения о прежнем собственнике квартиры № ..... ФИО1

Из представленных представителем ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» копии финансового лицевого счета на квартиру № ..... по состоянию на 02.10.2018 года (л.д. 75), а также сведений по лицевому счету за период с января 2016 года по сентябрь 2018 года, включительно, квартиросъемщиком также указана ФИО1 (л.д. 76-89).

При этом перечисленные документы свидетельствуют о наличии задолженности по оплате предоставленных коммунальных услуг по жилому помещению – квартире № ......

В соответствии с п. 1, п.п. 1 п. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;…

Принимая во внимание, что в отсутствие лицевого счета ФИО3 лишен возможности как оплаты потребляемых коммунальных услуг, так и погашения возникшей задолженности, то при таких обстоятельствах суд полагает правильным обязать ответчика ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» открыть лицевой счет на имя ФИО3 на жилое помещение - квартиру <адрес>.

По тем же основаниям суд полагает правильным обязать ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» открыть лицевой счет на абонента ФИО3 на жилое помещение - квартиру <адрес>.

Доводы представителя ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих состав и тип газоиспользующего оборудования, высказываемые ранее по ходу рассмотрения дела, суд не может принять во внимание, поскольку из копии акта от 17.01.2018 года, составленного сотрудником данного общества, следует, что вышедший на место сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», отключивший подачу газа по причине наличия задолженности по оплате данного ресурса, осматривал имеющееся в квартире газовое оборудование, и указал его вид в данном акте, хранящемся, в том числе, и у ответчика (л.д. 38).

Доказательств того, что после приобретения квартиры ФИО3 менял газовое оборудование, суду не представлено, а истец данный факт категорически отрицал.

Что касается исковых требований о признании действий ответчиков в части начисления пени противозаконными, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Таким образом, законом прямо предусмотрена возможность начисления пени при допущении просрочки обязательств по оплате потребляемых коммунальных услуг.

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;…

Но поскольку из сведений лицевого счета усматривается наличие у ФИО1 непогашенной задолженности, образовавшейся до продажи ею квартиры, формирование задолженности ФИО3 на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м, количество зарегистрированных по месту жительства - 0 (ноль) человек, подлежит формированию с даты оформления права собственности, то есть с 28.03.2016 года с соответствующим перерасчетом, в том числе, суммы пени.

Вместе с тем доказательств того, что ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» начисляет по наименованию услуги - газоснабжение природным газом квартиры № ....., пени истец суду не представил, а письменные возражения и представленная истцом квитанция по оплате поставки газа таких доказательств не содержат (л.д. 35).

Следовательно, исковые требования ФИО3 в указанной части подлежат удовлетворению частично и только в отношении ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района».

Исковые требования об обязании ответчиков произвести перерасчет задолженности по поставляемым ответчиками коммунальным услугам с учетом его инвалидности 2 группы, которая подтверждена им документально (л.д. 6), суд считает также не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 25 декабря 2017 г. N 82/н «О реализации порядка предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг» в целях реализации статьи 15 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" утверждены Правила предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Согласно п.п. 12 п. 1.1.1. Правил право на денежную компенсацию имеют, в том числе, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

В данных правилах прописан порядок обращения граждан за денежной компенсацией в уполномоченные органы - в казенные учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения" г. Нововоронежа, районов г. Воронежа и Воронежской области" по месту жительства (пребывания).

Таким образом, действующее законодательство предполагает для предоставления льготы оплату коммунальных платежей в полном объеме, а затем, в случае обращения в компетентный орган – решение вопроса по предоставлению данной льготы по существу.

Таким образом, исковые требования ФИО3 в указанной части не основаны на законе и удовлетворению не подлежат, что не лишает его права после фактической оплаты задолженности получить компенсацию в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» об отказе в открытии лицевого счета на имя ФИО3 на жилое помещение - квартиру <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района» открыть лицевой счет на имя ФИО3 на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м, количество зарегистрированных по месту жительства - 0 (ноль) человек, с формированием задолженности с 28 марта 2016 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» открыть лицевой счет на абонента ФИО3 на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м, количество зарегистрированных по месту жительства - 0 (ноль) человек, с формированием задолженности с 28 марта 2016 года.

В остальной части требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Н.М. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года.