Решение № 2-9176/2019 2-9176/2019~М-8482/2019 М-8482/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-9176/2019

копия 16RS0051-01-2019-011955-76

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

25 ноября 2019 года Дело 2-9176/2019

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Ибрагимовой,

с участием:

представителя истца по доверенности - ФИО1;

представителя ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по доверенности - ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязании выделить субсидию на приобретение жилья во внеочередном порядке,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об обязании выделить субсидию на приобретение жилья во внеочередном порядке.

В обоснование иска указывается, что ФИО1 – мать истца была принята на учет жилищной комиссией главы администрации Приволжского района г.Казани в 1996 г. о чем издано постановление главы администрации Приволжского района г.Казани от <дата изъята><номер изъят>. Постановлением главы администрации Приволжского района г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> мать истца была внесена в льготный список, дающий право на первоочередное право на улучшение жилищных условий в связи с наличием ребенка-инвалида. Согласно выписки из постановления главы администрации Советского района г.Казани от <дата изъята><номер изъят> ФИО1 включена в список очередников со дня принятия на учет в администрации Приволжского района г.Казани, то есть с декабря 1996 года. Обратившись в администрацию Советского района г.Казани по вопросу включения истца в список на получение субсидий для приобретения жилья, истец узнал об изменении даты включения в список граждан – получателей субсидий на приобретение жилья по причине того, что истцу первичная инвалидность была присвоена 01.03.2002г. До издания указанного распоряжения администрацией Советского района г.Казани о переносе даты получение субсидии предполагалось по очередности в течение полугода, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в 1998 году, субсидию уже получили, при этом по сообщению ответчика номер очереди истца в сводном списке граждан-получателей субсидии – 766, с чем истец не согласен.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать.

Третье лицо МКУ “Администрация Советского района г.Казани» представителя в судебное заседание не направил, извещен.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 28.2 Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2. Закона средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Согласно ч. 8 указанной статьи форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Положение о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2006 года N 275, устанавливает порядок предоставления субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, нуждающимся в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе и инвалидам, не разграничивая их право на ее получение в зависимости от степени расстройства функций организма, то есть независимо от группы инвалидности и характера заболевания (пункт 1)

Предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в абзацах пятом, шестом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, сформированным Министерством на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан (заверенных подписью руководителя и печатью), где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее - сводные списки) *пункт 4 Положения.

Распоряжением главы администрации от <дата изъята><номер изъят>-р ФИО2 <дата изъята> года рождения, инвалид 3-й группы, включен в список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, с даты получения инвалидности <дата изъята>.

Правомерность распоряжения главы администрации от <дата изъята><номер изъят>-р в части изменения даты включения в список очередников на получение жилищной субсидии ФИО2, была предметом отдельной судебной проверки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята> требования ФИО2 о признании незаконным распоряжения главы администрации от <дата изъята><номер изъят>-р в части изменения даты включения в список очередников на получение жилищной субсидии ФИО2 оставлены без удовлетворения

Из письма Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят> следует, что ФИО2 с <дата изъята> включен в сводный республиканский реестр граждан - получателей субсидий на приобретение жилья, формируемый на основании списков, полученных от исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, и что субсидия ему будет выделена в порядке очередности (номер очередности 766) по мере поступления денежных средств из федерального бюджета.

Распределение годового объема средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций, между гражданами в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществляется по дате постановки на учет граждан, указанных в сводных списках.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что в нормативных правовых актах право на внеочередное получение субсидии на строительство или приобретение жилья в собственность отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязании выделить субсидию на приобретение жилья во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Советский районный суд г. Казани.

Судья А.А.Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года

Судья А.А.Шайдуллина