Постановление № 5-124/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-124/2018

№ 5-124/2018 (5-123/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года г. Донецк Ростовская область.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: Украина, ..., не работающего.

Установил:

... в 13 часов гражданин Украины ФИО1 следуя из Украины в Россию через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни (...) в качестве пассажира легкового автомобиля ВАЗ 11930 с регистрационными знаками ..., под управлением гражданина Украины НКВ, переместил через таможенную границу Таможенного союза (совпадающую на данном участке местности с Государственной границей РФ) товар- военные патроны калибра 5,45*19 мм в количестве 30 шт. в пакете черного цвета, которые предварительно разместил в салоне автомобиля под правым передним пассажирским сиденьем; с несоблюдением установленных международными договорами государств- членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин ФИО1 не подавал, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

31.03.2017 г. в 15 час. 36 минут был проведен таможенный досмотр указанного автомобиля, составлен акт таможенного досмотра № 10315040/310317/Ф000052. В ходе таможенного досмотра установлено, что в салоне под правым передним пассажирским сиденьем находится пакет черного цвета котором обнаружены 30 однородных металлических предметов цилиндрической формы зеленого цвета конструктивно схожих с патронами к автоматическому огнестрельному оружию калибра 5,45 мм.

Сотрудниками ОРО Миллеровской таможни был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления по ст. 226.1УК РФ, то есть незаконное перемещением через таможенную границу Таможенного союза в Рамках ЕАЭС боеприпасов. Для идентификации изъятых предметов, а именно - является ли они боеприпасами, последние были направлены на экспертное исследование в ОМВД России по г. Донецку РО.

Согласно справке об экспертном исследовании ОМВД России по г. Донецку от 01.04.2017 № 12, проведенном в ходе процессуальной проверки по данному факту, изъятые предметы идентифицированы как военные патроны в количестве 30 штук калибра 5,49*39 мм, являются боеприпасами промышленного изготовления в военному нарезному огнестрельному оружию соответствующего калибра, в представленном виде пригодны для производства выстрелов.

Дознавателем Миллеровской таможни в связи с тем, что в действиях ФИО1 и других неустановленных лиц, могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 226.1 УК РФ, т.е. незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС боеприпасов, 03.04.2017 было вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

Старшим следователем СО ОМВД России по г. Донецку 17.04.2017 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку в его действиях не установлено признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, умысла на контрабандное перемещение боеприпасов.

По данному факту заместителем Лиховского транспортного прокурора возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемых ему административных правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

П. 2 ст. 1 ТК ТС предусмотрено, что таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенными законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административных правонарушений подтверждается материалами дела, в частности:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10315000-038/2018 и проведении административного расследования от 22.01.2018 г.;

- копиями документов отказного материала № 1498/329. ОМВД РФ по г. Донецку РО;

- протоколом опроса свидетеля ПАВ от ...;

- протоколом опроса свидетеля УДВ от ....

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 26.01.2018 г., согласно которому наложен арест на военные патроны калибра 5,45*39 мм в количестве 27 шт., которые являются боеприпасами промышленного изготовления к военному нарезному огнестрельному оружию; три гильзы от военных патронов калибра 5,45*39 мм.;

- справкой об исследовании № 12 от 01.04.2017 г., согласно которой патроны с количестве 30 шт., представленные на исследование военные патроны колибра 5,45*39 мм, являются боеприпасами промышленного изготовления в военному нарезному огнестрельному оружию соответствующего калибра, в представленном виде для производства выстрелов пригодны;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.04.2017 г., согласно которому в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, отказано по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК ПФ;

- заключением эксперта ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0002698 от 07.02.2018 г., согласно которому определить рыночную стоимость патронов калибра 5,45-39 мм, являющихся боеприпасами промышленного изготовления к военному нарезному огнестрельному оружию соответствующего калибра, пригодными для производства выстрела, не представляется возможным по причинам, приведенным в исследовательской части;

- протоколом об административном правонарушении от 22.02.2018 года № 10315000-048/2018;

- протоколом об административном правонарушении от 2202.20.18 № 10315000-038/2018.

Факт совершения указанных административных правонарушений и виновность ФИО1. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 усматриваются признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влекущее наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

А также по ст. 16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности по ст.16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, возможно признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, за данное правонарушение, не установлено.

Таким образом, административное наказание ФИО1, должно было определяться по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то есть по санкции статьи 16.2 КоАП РФ, предусматривающей в данном случае более строгое административное наказание.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 16.2, 16.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

Постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то есть по санкции статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: военные патроны калибра 5,45*39 мм в количестве 27 шт., которые являются боеприпасами промышленного изготовления к военному нарезному огнестрельному оружию; три гильзы от военных патронов калибра 5,45*39 мм, находящихся на ответственном хранении в ОМВД России по г. Донецку РО (...)

Учитывая то, что указанные патроны однозначно могут быть отнесены только к боеприпасам к боевому ручному огнестрельному нарезному стрелковому оружию, не могут использоваться в служебном и гражданском огнестрельном оружии, то есть не могут находится в гражданском обороте - целевые винтовочные патроны калибра 7.62 мм, в количестве 2 штук, гильза от целевого винтовочного патрона калибра 7.62 мм в количестве 1 штуки (после экспериментального отстрела), упакованные в файл-вкладыш, снабженный пояснительной надписью и оттиском печати «ЭКО» отдел МВД России по г.Каменску-Шахтинскому - конфисковать с последующим уничтожением в установленном порядке.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения товара - военные патроны калибра 5,45*39 мм в количестве 27 шт., которые являются боеприпасами промышленного изготовления к военному нарезному огнестрельному оружию; три гильзы от военных патронов калибра 5,45*39 мм, находящихся на ответственном хранении в ОМВД России по г. Донецку РО (Россия, <...>) отнести за счет федерального бюджета. Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек (УИН) 15310103150000038188.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения копии постановления правонарушителю в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: