Решение № 2-494/2020 2-494/2020(2-6545/2019;)~М-6576/2019 2-6545/2019 М-6576/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-494/2020

Дело № 2-494/2020 (2-6545/2019;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Горошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-494/2020 (2-6545/2019;) по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 06 февраля 2019 года, которым отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что он является лицом, имеющим право на установлении страховой пенсии по потере кормильца, однако решением от 06 февраля 2019 года ему было отказано в ее установлении, поскольку истец является курсантом Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя. Истец полагал, что отказ является незаконным, поскольку он является курсантом (слушателем) и обучается по очной форме обучения. Кроме того отказывая в назначении пенсии ответчик в своем решении ссылается на недействующие правовые акты, а также на нормы законодательства, касающиеся военнослужащих.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по изложенным в решении основаниям, также пояснила, что согласно представленной справке истец является курсантом, работает в МВД и учится, кроме того, стаж учебы в Университете зачитывается в выслугу лет.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям., пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2).

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца данным лицам в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Определяющим условием подтверждения права на получение указанной пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что она распространяется на граждан, имеющих статус учащихся.

Как усматривается из материалов дела, решением ГУ – Главного управления ПФР №5 по Москве и Московской области от 06 февраля 2019 года №358686/19 ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием правовых оснований для установления социальной пенсии по случаю потери кормильца курсантам высших военных-учебных заведений (л.д.15).

Судом установлено, что при обращении за назначением пенсии ФИО5 была представлена справка от 24 января 2019 года №ФСОП76/1 о том, что он состоит на службе в МВД и является курсантом (слушателем) Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя.

В материалы дела истцом также представлена справка от 29 апреля 2019 года №ФСОП408/1 о том, что он состоит на службе в ОВД и является курсантом (слушателем) Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя очного обучения, 1 курс. Курсант, слушатель, адъютант относится к числу обучающихся.

Вместе с тем, согласно ст. 10 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ» сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 указанного Закона, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» разработан в связи с вступлением в силу ФЗ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и направлен на регулирование денежного довольствия, пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, обеспечение жилыми помещениями, медицинским обслуживанием, а также предоставление иных социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

С момента зачисления в Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя курсанты являются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, и время обучения в университете засчитывается в стаж их службы (выслугу лет) в органах внутренних дел. Курсанты не являются студентами и получают не стипендию, а денежное довольствие.

Денежное довольствие курсантов образовательных учреждений системы МВД России осуществляется на основании приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ».

Кроме того, курсанты обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ и в соответствии со ст. 69 ФЗ РФ от 30 ноября 2011 г. № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также питанием, медицинским обеспечением и им предоставляются иные гарантии как сотрудникам органов внутренних дел.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет статус сотрудника органов внутренних дел, ему правомерно было отказано ответчиком в выплате на основании ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсии по случаю потери кормильца до достижения 23-летнего возраста.

При этом суд принимает во внимание, что обучающимся в образовательных организациях системы МВД России по очной форме курсантам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя приказами МВД России предусмотрены дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Судья: Ю.В. Миронова