Постановление № 5-404/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-404/2024

дело №5-404/2024

поступило: 08.04.2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д. 159,<...>

8 апреля 2024 г. г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем Монаенковой П.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

АРТЫКОВА МУХАМАДАЛИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской республики, гражданина Кыргызской республики, проживающий на территории РФ по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску доставлен незаконно находящийся в Российской Федерации гражданин Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что ФИО1 пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период на основании трудового договора пролил сроки своего пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Далее, сроки пребывания не продлевал. То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ незаконно. ДД.ММ.ГГГГ осуществил формальное пересечение Государственной границы Российской Федерации и <адрес>, вернулся на территорию РФ. В настоящее время продолжает пребывать на территории РФ, нарушая правило «90/180».

В своем объяснении иностранный гражданин пояснил, что не знал правил «90/180». Так же сообщил, что работает на ферме у своего родственника, который ДД.ММ.ГГГГ года находится в Киргизии. В ДД.ММ.ГГГГ году родственник заключал с ним трудовой договор на три месяца, по которому ФИО1 продлил сроки своего пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Далее, трудовой (гражданско-правовой) договор не заключал. В конце апреля 2024 года родственник планирует вернуться в РФ и вновь заключить трудовой договор с ФИО1 Так же ФИО1 пояснил, что с ним на территории Новосибирской области проживает его супруга – гражданка Киргизии, которая не трудоустроена, является домохозяйкой. У них имеются двое малолетних детей, супруга находится в состоянии беременности. Близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет. В долевой собственности имеет земельный участок с домом по адресу: р-н ФИО2, <адрес>. Вторая доля собственности принадлежит его брату, который проживает в РФ, имея вид на жительство.

ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении правонарушения, ранее данные пояснения поддержал. Дополнительно пояснил, что после возвращении его дяди в РФ, они планировали заключить трудовой договор. У него есть хозяйство, он зарабатывает на жизнь этим хозяйством, помогает в хозяйстве дяди. Налогов в РФ не уплачивает, так как договора не имеет. Его супруга – домохозяйка, не работает, осуществляет уход за детьми.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО1 режима (проживания) в Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями базы данных ФМС России, из которых усматривается, что гражданин Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 по истечении установленного законом срока нахождения на территории РФ, от убытия с территории РФ уклонился, осуществил лишь формальное пересечение границы РФ с республикой Казахстан. Находится на территории РФ незаконно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Состава уголовно-наказуемого деяния не усмотрено.

Совокупность собранных по делу доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает основания считать установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

В материалы дела не представлено доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили ФИО1 возможности в установленном законом порядке покинуть территорию РФ, либо оформить документы, дающие основание для нахождения на территории РФ.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Закон определяет, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения является обязательным.

В материалы дела не представлено доказательств существования обстоятельств, определенных в пункте 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые позволили бы прийти к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Само по себе наличие права на долю в праве собственности на недвижимое имущество нельзя признать достаточным обстоятельством для таких выводов.

Так, ФИО1, длительно проживая на территории РФ, лояльности к российскому законодательству не проявляет. Получая доходы, налогов в бюджетную систему РФ не уплачивает, требования миграционного законодательства игнорирует.

Устойчивых семейных связей с гражданами РФ ФИО1 не имеет. Его жена и несовершеннолетние дети – граждане Кырзызской республики. Жена не трудоустроена.

Ни ФИО1, ни его супруга с заявлением о принятии в гражданство РФ не обращались, вида на жительство не приобретали.

Ссылки ФИО1 на то, что на территории РФ у него имеется имущество и проживает жена с малолетними детьми, а также брат, который имеет вид на жительство, не могут служить основанием для освобождения его от обязанности соблюдать законодательство РФ и от административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, наличие несовершеннолетних детей и супруги на иждивении). Отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением.

Определяя вид административного выдворения, судья учитывает, что в ходе рассмотрения дела не установлено исключительных обстоятельств, которые, в силу положений части 4 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли служить основанием для назначения наказания в виде принудительного выдворения в самостоятельном контролируемом порядке.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соответственно, надлежит назначить наказание в виде административного выдворения в принудительном порядке.

Согласно статье 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении подлежащих, предусматривающего принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, применяется помещение таких лиц в специальные учреждения.

В соответствии частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Кыргызской республики АРТЫКОВА МУХАМАДАЛИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) или ином специализированном учреждении системы МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за переделы РФ, депортации или реадмиссии, но не свыше девяносто суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Срок содержания подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), КПП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, код ОКТМО <данные изъяты>, счет получателя 03№ в Сибирское ГУ Банка России, БИК <данные изъяты>, кор/счет <данные изъяты>, код бюджетной классификации <данные изъяты>. Идентификатор <данные изъяты>.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-404/2024 Ленинского районного суда города Новосибирска.