Решение № 2-1517/2017 2-1517/2017~М-1171/2017 М-1171/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1517/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.М. Горбатовой при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием истца СЛ. ФИО2

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе ФИО1, действующей на основании доверенности № от ....2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 09 ноября 2017 года гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы и восстановлении выплаты пенсии.

В исковом заявлении указав, что он обратился в ГУ - Управление ПФР в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области ....2015г. за назначением пенсии в возрасте 56 лет, считая, что имеется необходимый 10-летний стаж работы с вредными условиями труда. Решением ГУ - Управление ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ...2015г. № отказано в установлении досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. В стаж работы с вредными условиями труда было включено ... лет ... месяца ... дней (при необходимом стаже 10 лет), в связи с чем Решение ГУ Управление ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе было обжаловано в судебном порядке. Решением от 19 октября 2015г. Шадринский районный суд Курганской области обязал ГУ Управление ПФР в г.Шадринске и Шадринском районе включить спорные периоды в стаж работы с вредными условиями труда и назначить досрочную пенсию с ....2015г. Пенсия была назначена и выплачивалась в течение 2-х лет. ...2017г. было вручено Решение об отказе в установлении пенсии от ...2017г. №: причина -отсутствие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: по мнению ПФР специальный стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней, а не 10 лет, как того требует закон. Прекращена выплата досрочной страховой пенсии. Ранее зачтенный Управлением ПФ период с вредными условиями труда был исключен из специального стажа на основании проверки, проведенной в Управлении. С вынесенным решением не согласен, так как в соответствии с п.З ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию: обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию. Управление ПФ не известило его о наступлении каких-либо обстоятельств или обнаружении документов, опровергающих достоверность предоставленных документов для назначения пенсии. Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» от ...2015г. № в стаж работы с вредными условиями труда был включен период работы с 07.07.2009г. по 30.03.2012г. в Петропавловском филиале АО «Промтехмонтаж». Указанный период исключен из специального стажа обжалуемым решением УПФР от ....2017г. При обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии ....2015г. были предоставлены уточняющие справки № о работе с вредными условиями труда в Петропавловском филиале АО «Промтехмонтаж» от 05.12.2013г. Считает, что у ответчика нет оснований для отмены решения о назначении пенсии от ....2015г. №. С 09.02.1988г. по 23.05.1990г. он работал газоэлектросварщиком на Петропавловском заводе малолитражных двигателей, что подтверждается записью в трудовой книжке, представлена уточняющая справка от ....2013г. №, которая свидетельствует, что он выполнял работу газоэлектросварщика ручной дуговой сварки, работал полный рабочий день, отпусков без содержания и прогулов не имел. С вредными условиями труда отработал более 20 лет, работал сварочными аппаратами АДД-305У1, ВД-306УЗ, имел специальную защитную спецодежду, получал молоко за вредность, повышенную оплату труда. Просит отменить Решение УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ....2017г. № об отказе в установлении пенсии. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы с 09.02.1988 г. по 23.05.1990г., по профессии газоэлектросварщик ручной дуговой сварки и резки. Восстановить выплату ранее назначенной пенсии с ....2017г.

Истец ФИО2. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с иском, просил иск удовлетворить, уточнил период с которого просит назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости досрочную пенсию, а именно, с ....2015 года, требования о восстановлении выплату ранее назначенной пенсии с ....2017г. не поддержал.

Представитель ответчика ФИО1. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2. оформил заявление в УПФР в г.Шадринске и Шадринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением УПФР об отказе в установлении пенсии от ....2017 года № ФИО2. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п/п2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж. Страховой стаж истца составляет ... лет ... месяцев ... дней, требуемый стаж работы на соответствующих видах работ 10 лет 0 месяцев, в специальный стаж ФИО2., зачтено ... лет ... месяцев ... дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло. Истцу не зачтены периоды его работы с 09.02.1988 г. по 23.05.1990 г., в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки и резки в ТОО «Северный машиностроительный завод», Республика Казахстан, т.к., отсутствуют документы, подтверждающие работу на определенном виде сварки и занятость в особых условиях труда по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. В разделе XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки. В разделе XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Представленные истцом архивные справки по данным периодам не содержат сведений о характере выполняемой работы и техническом процессе, виде сварки в справке не указаны номера сварочных аппаратов, дата ввода их в эксплуатацию, следовательно, справка не может быть принята как подтверждающая работу с тяжелыми условиями труда. Таким образом, решение об отказе в установлении пенсии законного и обоснованно. Доказательств необоснованности принятого решения истец не приводит. Просят в иске ФИО2. отказать.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2.

Из материалов дела следует:

ФИО2. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в_г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области ...2015 г. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

На момент подачи заявления в ГУ-Управления ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области он достиг возраста 56 лет, для выхода на трудовую пенсию по старости необходимо иметь специальный стаж не менее 10 лет (копия паспорта л.д....).

Решением ГУ-Управления ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ...2015 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

Решением Шадринского районного суда от 19.10.2015 года исковые требования ФИО2. удовлетворены частично, включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы: в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе Петропавловского завода малолитражных двигателей с 19.03.1982 года по 11.03.1987 года, в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Горводоканал» с 23.04.1993 по 28.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 12.12.1994 г., с 01.02.1995 по 14.02.1995 г. Досрочная трудовая пенсия по старости назначена с ....2015 года.

Решением УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе от ...2017 года № отменено решение о назначении пенсии № от ....2015 г., отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страрости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с даты подачи заявления с ....2015 года, прекращена выплата досрочной страховой пенсии по старости с ....2017 г. в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж 10 лет, а имеется ... лет ... мес. ... дней) (л.д. ...).

Согласно копии трудовой книжки ФИО2. в период с 19.03.1982г. был принят в Ремонтно-механический цех Петропавловского завода малолитражных двигателей газоэлектросварщиком ... разряда с 12.03.1987г. переведен в литейных цех слесарем по ремонту оборудования с 09.02.1988г. переведен в цех № газоэлектросварщиком 4 разряда с 30.01.1989г. переведен в цех № газоэлектросварщиком 6 разряда с 23.05.1990г. уволен.(л.д....).

Согласно копии справки № от ....2013 года, выданной ТОО «Северный машиностроительный завод», Республика Казахстан следует, что ФИО2. работал на заводе малолитражных двигателей в период с 09.02.1988г. по 30.01.1989г. газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки и резки 4 разряда в ремонтно-механическом цехе с 30.01.1989г. по 23.05.1990г. - газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки и резки 6 разряда в энергоцехе. Работал полный рабочий день, отпусков без содержания, прогулов не имел.

Постановлением коллегии Северо-Казахстанского территориального комитета по госимуществу от 27.12.1993 г. № 19/1, на базе завода «МОД» создано акционерное общество открытого типа «Петропавловский завод малолитражных двигателей» (АООТ «ПЗМЛД»).

АООТ «ПЗМЛД» в 1997 году прошло процедуру банкротства и согласно договору купли-продажи от 11.05.1998 г. по лоту № ТОО « Завод силовых агрегатов» приобрело комплекс первой территории АООТ «ПЗМЛД».

ТОО «Завод силовых агрегатов» прошло перерегистрацию в областном управлении юстиции 13.01.2000 г., в связи со сменой участников и сменой наименования предприятия. Новое наименование данного товарищества - ТОО «Завод малолитражных двигателей» на основании свидетельства о перерегистрации « 1957-1948-ТОО» от 13.01.2000 г.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области от 19.08.2004 года ТОО «Завод малолитражных двигателей» признано банкротом.

ТОО «Северный машиностроительный завод» перерегистрировано в управлении юстиции Северо-Казахстанской области 23.01.2004 года, регистрационный номер №-ТОО (л.д. ...).

Согласно копии архивной справки № от 09.12.2013г. указаны сведения из личной карточки ФИО2. в период его работы на заводе малолитражных двигателей:

- приказ № от 09.02.1988г. «переведен в цех № газоэлектросварщиком с 09.02.1988г.»

- приказ № от 30.01.1989г. «переведен газоэлектросварщиком 6 разряда в цех № с 30.01.1989г.»

- приказ № от 23.05.1990г. «уволен по собственному желанию» (л.д. ...).

Согласно копии аттестата № от 15.07.1976г. (л.д.... ФИО2. окончил городское профессионально-техническое училище № Северо- Казахстанской области по специальности газоэлектросварщик и ему присвоена квалификация газоэлектросварщик 3 разряда.

Установленные обстоятельства подтверждаются также материалами пенсионного дела.

Свидетель ФИО2. в судебном заседании пояснила, что является супругой истца и работала вместе с ним. ФИО2. работал на предприятии сварщиком. Он занимался ручной дуговой сваркой. Работал на аппаратах ручной сварки. Рабочее место находилось в ремонтно-механическом цехе, в отдельном помещении. ФИО2. выдавали спецодежду, молоко, давали дополнительные дни к отпуску. Он был занят на работе полный рабочий день, отвлечений от работы у него не было.

С целью установления характера и условий труда ФИО2. в указанные истцом периоды судом по делу назначалась экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению эксперта по условиям труда №-ЭТД от 27.09.2017 года, ФИО2. в период с 09.02.1988г. по 23.05.1990г. на Петропавловском заводе малолитражных двигателей работал по профессии, указанной в трудовой книжке, с учетом письма Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. по профессии «электрогазосварщик».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электрогазосварщика» 4 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

Для «газосварщиков и их подручных», «электросварщиков и их подручных», предусмотренных разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 г.., положения разъяснения №5 не распространяются.

Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 09.02.1988г. по 23.05.1990г. на Петропавловском заводе малолитражных двигателей по профессии, предусмотренной Списком №2 1991 г., не представляется возможным, т.к.:

в архивной справке № от 09.12.2013г. (л.д....) не указано количество отработанных истцом часов и дней в рассматриваемый период отсутствуют такие документы, как лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов, табели учета рабочего времени и др.

Исчисление периодов по месяцам и дням для зачисления в льготный стаж не входит в компетенцию специалистов Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как «газоэлектросварщик», наличия у истца специального образования по профессии «газоэлектросварщик», можно сделать вывод, что в период работы ФИО2. с 09.02.1988г. по 23.05.1990г. на Петропавловском заводе малолитражных двигателей:

- характер и условия труда истца соответствуют профессиям «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.., т.к. Списком №2 1956 г.. дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены;

- подтвердить соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка №2 1991 г.. не представляется возможным, т.к. отсутствуют такие документы, как приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. Единственным документом, подтверждающим работу истца на ручной дуговой сварке является справка № от 05.12.2013г. (л.д....), в которой указано, что истец в период с 09.02.1988г. по 23.05.1990г. на Петропавловском заводе малолитражных двигателей работал по профессии газоэлектросварщик ручной дуговой сварки и резки. Однако в качестве основания для выдачи справки указаны карточки формы Т-2, книги приказов за 1982-1990гг., лицевые счета (которые в материалах дела не представлены), а сведения по технологическому процессу в котором участвовал истец, данные по сварочному оборудованию в справке отсутствуют.

В материалах дела представлены копии справок ТОО «Северный машиностроительный завод», подтверждающие занятость ФИО2. в период работы с 09.02.1988 г. по 23.05.1990 года копия пенсионного дела ФИО2., копия справок из материалов гражданского дела № по иску ФИО2., подтверждающие занятость ФИО2. только в период работы на заводе малолитражных двигателей г. Петропавловска Каз.ССР с 09.02.1988 года по 23.05.1990 года в должности газоэлектросварщика.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 приведенной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, Списком N 2 от 26.01.1991 раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756) электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905) электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Иных документов в материалах дела нет, истцом не предоставлено, судом не добыто.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, заключение эксперта, подтвердившего, что должность, занимаемая ФИО2. в спорные периоды соответствует Списку N 2, изучив справки о заработной плате истца, подтверждающие его занятость, письменные материалы дела, а также показания свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы и восстановить выплату пенсии удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ...2017 года № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы с 09.02.1988 года по 23.05.1990 года по профессии газоэлектросварщик ручной дуговой сварки.

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ... 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья Е.М. Горбатова