Решение № 2-1-412/2025 2-1-412/2025~М-1-381/2025 М-1-381/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-1-412/2025

Дело № 2-1- 412/2025

УИД- 73RS0024-01-2025-000706-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка Ульяновского района 14 ноября 2025 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при ведении протокола помощником судьи Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии из областного бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Минсельхоз Ульяновской области, Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии из областного бюджета.

В обоснование иска указано, что постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 233-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственной кооперации на территории Ульяновской области» установлены правила предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, а также гражданам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта «Агростартап». Пунктом 8 указанных Правил установлены критерии конкурсного отбора для заявителей, являющихся гражданами Российской Федерации, не зарегистрированными качестве КФХ и (или) ИП. Так, заявитель-гражданин обязуется осуществлять деятельность КФХ и (или) в качестве ИП и производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с видом деятельности, в целях осуществления которой предоставлен грант, в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта; сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение 5 лет со дня получения гранта.

ИП ФИО1 в 2022 году получил грант из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части затрат на реализацию проекта «Агростартап» в сумме 2 628 334 руб. 40 коп., который перечислен Министерством на расчётный счет ИП ФИО1 платежным поручением от 10.06.2022 № в соответствии с пунктом 29 Правил. В соответствии с пунктом 4.3.2 соглашения, заключённого между Министерством и ИП ФИО1, последний обязался осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации Ульяновской области со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом «Агростартап». Согласно выписке из ЕГРИП от 04.08.2022 ИП ФИО1 прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения. Таким образом, ИП ФИО1 не выполнено условие, установленное пунктом 4.3.2 соглашения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 31 правил основанием для возврата гранта в полном объеме в областной бюджет Ульяновской области является невыполнение грантополучателем одного или нескольких условий соглашения о предоставлении гранта, предусмотренных подпунктами 1, 3-8, 11 и 13 пункта 27 Правил, в том числе обязанности создать в КФХ в течение года, в котором предоставлен грант, не менее двух вновь созданных рабочих мест для постоянной работы, если размер гранта составляет 2 млн. рублей и более, и сохранить вновь созданные рабочие места для постоянной работы в течение не менее 5 лет со дня получения гранта с уровнем заработной платы, предусмотренным бизнес-планом; обязанности осуществлять деятельность КФХ и производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с видом деятельности, для ведения которой предоставлен грант, в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.

Ссылаясь на ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Минсельхоз Ульяновской области просит взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные в виде гранта на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проекта «Агростартап», в размере 2 628 335 руб. 40 коп.

Представитель истца Минсельхоза Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Поскольку сведений о причинах неявки ответчик не представил и рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не заявлялось, с учетом позиции возражает, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с условиями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 233-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (в ред. от 21.02.2022) утверждены Правила предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта «Агростартап» (далее – Правила.

Правила определяют порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, а также гражданам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства.

Согласно подпункту 1 пункта 2 Правил грант «Агростартап» - средства областного бюджета Ульяновской области, перечисляемые грантополучателю в целях финансового обеспечения его затрат, возмещение которых не осуществляется в соответствии с иными направлениями государственной поддержки, связанными с реализацией проекта «Агростартап», представленного в региональную конкурсную комиссию.

Проект «Агростартап» - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством, в который включаются в том числе направления использования гранта «Агростартап», а также обязательство о принятии в течение года, в котором грантополучателю предоставлен грант, исчисляемого со дня заключения соглашения о предоставлении гранта, не менее двух новых постоянных работников, если размер гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если размер гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство о сохранении созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и о достижении значений плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением, заключаемым между грантополучателем и Министерством.

В соответствии с пунктом 27 Правил Министерство в течение 15 рабочих дней со дня направления получателям грантов уведомлений о предоставлении им грантов заключает с каждым получателем гранта соглашение о предоставлении гранта, типовая форма которого установлена Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении гранта).

Соглашение о предоставлении гранта должно содержать в том числе: обязанность грантополучателя создать в КФХ в течение года, в котором ему предоставлен грант, не менее двух вновь созданных рабочих мест для постоянной работы, если размер гранта составляет 2 млн. рублей или более, не менее одного вновь созданного рабочего места для постоянной работы, если размер гранта составляет менее 2 млн. рублей, и сохранить вновь созданные рабочие места для постоянной работы в течение не менее 5 лет со дня получения гранта с уровнем заработной платы, предусмотренным бизнес-планом (подп. 6); обязанность грантополучателя осуществлять деятельность КФХ и производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с видом деятельности, для ведения которого предоставлен грант, в течение не менее 5 лет со дня получения гранта (подп. 7).

Как следует из абзаца 3 пункта 31 Правил, невыполнение грантополучателем одного или нескольких условий соглашения о предоставлении гранта, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 8, 11 и 13 пункта 27 настоящих Правил, является основанием для возврата гранта в полном объеме в областной бюджет Ульяновской области.

Из материалов дела следует, что 09.06.2022 между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (Предоставитель) и ИП ФИО1 (Получатель) было заключено соглашение о предоставлении из бюджета Ульяновской области грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Соглашения его предметом является предоставление получателю из бюджета Ульяновской области в 2022 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение части его затрат на реализацию проекта «Агростартап». В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения размер гранта составил 2 628 335 руб. 40 коп.

Пунктом 4.3 соглашения установлены обязанности получателя гранта осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации Ульяновской области со дня полученяи средств и достигнуть показателей деятельности, предлу3смотреных проектом «Агростартап» (п. 4.3.2); создать в КФХ в течение года предоставления гранта не менее двух вновь созданных рабочих мест для постоянной работы, если размер гранта составляет 2 млн. рублей или более, не менее одного вновь созданного рабочего места для постоянной работы, если размер гранта составляет менее 2 млн. рублей, и сохранить вновь созданные рабочие места для постоянной работы в течение не менее 5 лет со дня получения гранта с уровнем заработной платы, предусмотренным бизнес-планом (п. 4.3.10.5); осуществлять деятельность КФХ и производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с видом деятельности, для ведения которого предоставлен грант, в течение не менее 5 лет со дня получения гранта (п. 4.3.10.6); в случае возникновения одного или нескольких оснований для возврата гранта, обеспечить возврат гранта в порядке, установленном пунктом 35 Правил.

В соответствии с пунктом 35 Правил Министерство обеспечивает возврат грантов (остатков грантов) в областной бюджет Ульяновской области путем направления грантополучателю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил основаниями для возврата гранта (остатка гранта) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате гранта (остатка гранта) в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае отказа или уклонения грантополучателем от добровольного возврата гранта в областной бюджет Ульяновской области Министерством принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по его принудительному взысканию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.05.2022 с основным видом деятельности «Выращивание грибов и трюфелей», код 01.13.6 по ОКВЭД

Согласно выписке из ЕРГИП с 01.04.2025 ИП ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Таким образом, ФИО1 не выполнены условия предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные подпунктами 4.3.10.5, 4.3.10.6 соглашения от 09.06.2022; подпунктами 6, 7 пункта 27 Правил предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта «Агростартап». Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Установлено, что 31.07.2025 в Минсельхоз Ульяновской области из ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» поступила информация о невыполнении условий соглашения ИП ФИО1, который отказался предоставлять отчет и сообщил о намерении прекратить деятельность.

06.08.2025 Министерством в адрес ответчика было направлено требование о возврате гранта, которое до настоящего времени. не исполнено

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 41 283 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии из областного бюджета, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) в пользу Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области денежные средства, полученные в виде субсидии из областного бюджета, в размере 2 628 335 руб. 40 коп. по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 732501001 УФК по Ульяновской области (Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, л/с <***>) к/с 40102810645370000061 б/с 03100643000000016800 ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Ульяновской области г Ульяновск, БИК 047308001 ОКТМО 73701000 КБК 28711302992020200130,

Назначение платежа: КЦ 22-54800-00000-00000 возврат субсидии в форме гранта на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проекта «Агростартап».

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 41 283 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А. И. Трифонова