Решение № 2-1057/2019 2-1057/2019~М-864/2019 М-864/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1057/2019

№ 2-1057/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 мая 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Османовой З.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ДСУ-1 треста «Сибдорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сибдорстрой» как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; взыскании судебных издержек в размере 19 645 рублей за подготовку искового заявления, представительство в суде, расходов по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей, расходов в размере 2 200 рублей за составление доверенности на представительство в суде, также просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ с даты возникновения права на указанную пенсию.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, был исключен период работы в ЗАО «Сибдорстрой» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все это время он территориально не переводился, была только реорганизация предприятия, работал <данные изъяты>, которые отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. На его письменное обращение о разъяснении, какие периоды включены в специальный стаж, получил ответ из Управления, что в специальный стаж был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из представленной справки не усматривается, что спорный период работы истец не работал в «северных условиях». Кроме того, в данной справке указывается, что норму рабочего времени истец за все периоды работы выполнял. На данный момент предприятие ликвидировано, документы о работе истца в архив не сдавались. Почему за него не сдавались сведения в Пенсионный фонд, он не знает. Он не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд, и не имел реально возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей, не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и уточнил иск, просил включить в стаж период работы в МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период времени работал постоянно в <данные изъяты> месторождениях. Все работы производились на Севере. Зарплата включала северный коэффициент. На требовании о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не настаивает.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала измененные исковые требования о включении стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просила обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня возникновения у него права, взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.п.6 ч.1 ст.32 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В силу п.п. 4.2, 4.5 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ"рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно.

Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Судом установлено и не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса в Дорожно-строительном управлении №1 треста «Сибдорстрой», впоследствии реорганизованного в ЗАО «Сибдорстрой».

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1, справкой ЗАО «Сибдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой ГБУЗ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями личных карточек ФИО1

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период времени учтен в страховой стаж по предоставленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 г. № 574 Уватский район Тюменской области был отнесен к местности, приравненным к районам Крайнего Севера. Начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы ФИО1 в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № ГБУЗ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ о количестве отработанного времени и заработной плате ФИО1

Согласно справке ГБУЗ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Сибдорстрой» признано несостоятельным (банкротом).

Свидетели Б, и М. показали, что вместе с ФИО1 работали в ЗАО «Сибдорстрой». Работали в <данные изъяты>, домой ездили только на выходные. ФИО1 жил там, где работал, в вагончике. Семья ФИО1 жила в Тобольске.

Показания свидетелей последовательны, оснований не доверять им у суда нет. Факт совместной работы истца и свидетелей в ЗАО «Сибдорстрой» подтвержден их трудовыми книжками.

С учетом совокупности представленных доказательств, принимая во внимание, что представить уточняющую справку истец не может из-за ликвидации работодателя, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 3 класса в Дорожно-строительном управлении № треста «Сибдорстрой», впоследствии реорганизованного в ЗАО «Сибдорстрой» вахтовым методом в Уватском районе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.п.1 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ДСУ-1 треста «Сибдорстрой», произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца с ответчика документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.4).

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Поскольку из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7) не следует, что она выдана для участия представителя в данном гражданском деле, в удовлетворении требования о взыскании расходов на ее оформление необходимо отказать.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) ФИО2 обязуется оказать ФИО1 комплекс услуг, связанных с представлением интересов заказчика в суде по вопросу включения периодов работы в специальный стаж (п.1), стоимость услуг составляет 19645 руб. (п.2.1).

Расписка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) подтверждают факт оплаты ФИО1 ФИО2 19465 руб.

Принимая во внимание категорию спора, степень сложности и продолжительности рассмотрения дела, объем выполненной представителем истца работы, юридическая консультация, составление искового заявления, участие в одном судебном заседании, с учетом разумности и справедливости, подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей. В связи с чем, в удовлетворении требования о взыскании остальной части судебных расходов истцу следует отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ДСУ-1 треста «Сибдорстрой», произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.