Решение № 2-2492/2017 2-2492/2017~М-1903/2017 М-1903/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-2492/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 29 мая 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Главному Управлению ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по пенсионным вопросам от 15.12.2016г. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет.

Как указала истица, в её специальный педагогический стаж комиссией ответчика не были включены периоды работы с 18.04.2008г. по 27.05.2013г. и с 01.01.2014г. по 31.08.2015г. в должности учителя и методиста соответственно в Центре образования <№ обезличен>, поскольку указанное учреждение не является общеобразовательным, а также поскольку должность методиста не предусмотрена списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

Считая решение комиссии по пенсионным вопросам незаконным, необоснованным и нарушающим право истицы на назначение досрочной пенсии по старости, предусмотренной законодательством, истица просит суд признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от 15.12.2016г. <№ обезличен> незаконным; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж период работы с 18.04.2008г. по 27.05.2013г., с 01.01.2014г. по 31.08.2015г.; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 11.10.2016г.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Ответчика ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, не соглашаясь с заявленными требованиями, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым работа в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, в должности учитель засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также Постановлением Правительства РФ от 22.09.1991г. № 1067 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Ст. 55 Закона РФ «Об образовании» говорит о том, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, реализующее одну или несколько образовательных программ...», «к образовательным относятся учреждения следующих типов -...общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования...», «государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория...) определяются при его государственной аккредитации. Т.е. перечисленные нормы федеральных законов не связывают право педагогов на пенсию за выслугу лет с работой в конкретных видах образовательных учреждений, а называют лишь 2 обязательных условия: стаж педагогической работы не менее 25 лет и организационно-правовая форма образовательного учреждения государственное или муниципальное.

Согласно Протоколу <№ обезличен>/-10 от 15.12.2016г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по Москве и Московской области, ФИО1 М1. засчитан стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительностью 19 лет 04 месяца 17 дней.

В специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности истицы: с 18.04.2008г. по 27.05.2013г. продолжительностью 05 лет 01 месяц 10 дней в должности учителя ГБОУ Центра образования <№ обезличен>, поскольку организация не является общеобразовательным учреждением; с 01.01.2014 г. по 31.08.2015 г. продолжительностью 01 г. 08 мес. 01 д. в должности методиста в ГБОУ <адрес> «Школа <№ обезличен>», поскольку должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

Согласно Устава ГОУ <адрес> образования <№ обезличен> от 14.03.2008 учредителем центра от имени Правительства Москвы является Департамент образования года Москвы, центр осуществляет реализацию образовательных программ (основных и дополнительных) начального профессионального образования и среднего профессионального образования, программ повышенного уровня, гимназийных и лицейских.

Согласно п. 3.15 устава центр осуществляет образовательный процесс: дошкольное образование с 3 до 7 лет, начальное общее образование 1-4 класс, основное общее образование 5-9 класс, среднее (полное) общее образование 10-11 класс.

В материалах дела имеется свидетельство о государственной аккредитации ГА <№ обезличен> от 30.01.2008, согласно которого центр образования реализует обязательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.

18.01.2013 выдано временное свидетельство о государственной аккредитации ГБОУ <адрес> центр образования <№ обезличен>, согласно которого центр является средней общеобразовательной школой, которое осуществляет начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование.

Согласно должностной инструкции учителя от 01.09.2010 ФИО1 осуществляет обучение и воспитание обучающихся ГОУ <адрес> образования <№ обезличен>, выбирает программы и учебно-методическое обеспечение.

Согласно лицензии А <№ обезличен> от 25.06.2008 ГОУ <адрес> центр образования <№ обезличен> имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам.

Как усматривается из должностной инструкции методиста ФИО1, последняя организует учебно-воспитательный процесс в школе, методически руководит им и контролирует развитие этого процесса Аналогичные должностные обязанности содержатся в должностной инструкции методиста.

Согласно льготной справке ГБОУ <адрес> «Школа <№ обезличен>» от 17.10.2016 <№ обезличен> ФИО1 принята в общеобразовательную школу <№ обезличен> на должность учителя истории и обществознания с 15.08.1990 и работает по настоящее время. В 2001 году общеобразовательная школа <№ обезличен> переименована в ГОУ среднюю общеобразовательную школу <№ обезличен>, затем на основании приказа Департамента <адрес><№ обезличен>/ок от 18.02.2008 переименована в ГОУ Центр образования <№ обезличен>, далее на основании приказа Департамента образования <адрес><№ обезличен> от 20.07.2011 переименовано ГБОУ <адрес> образования <№ обезличен>, на основании приказа Департамента <адрес><№ обезличен> от 18.01.2013 переименовано в ГБОУ <адрес> среднюю общеобразовательную школу <№ обезличен>, приказом от 04.03.2014 <№ обезличен> переименовано в ГБОУ <адрес> «Школа <№ обезличен>». С 15.08.1990г. по настоящее время работает учителем истории и обществознания. В 2014-2015гг. ФИО1 работала на ставке завуч 2 и 3 ступени, с 09.01.2014 должность заместитель директора по УВР переименована в должность методист, 9 час/ нед работала учителем.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в период времени с 01.01.2014 по 31.08.2015 осуществляла педагогическую деятельность, на основании изложенного, учитывая, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.10.2016г., суд считает возможным включить в специальный стаж истицы период работы с 18.04.2008г. по 27.05.2013г., с 01.01.2014г. по 31.08.2015г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 11.10.2016г.

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы с 18.04.2008г. по 27.05.2013г. в должности учителя в ГБОУ Центра образования <№ обезличен>, с 01.01.2014г. по 31.08.2015г. в должности методиста в ГБОУ <адрес> «Школа <№ обезличен>».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 11.10.2016г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение принято 05.06.2017г.