Решение № 2А-85/2020 2А-85/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-85/2020

Дело № 2А-85 /2020

34RS0025-01-2020-000091-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Химичева С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

25 февраля 2020 года в ст. Кумылженская Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кумылженскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отделения МВД РФ по Кумылженскому району Волгоградской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Свои требования обосновывает тем, что 26.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

Отбытый срок административного надзора составляет 1 год 20 дней.

За период осуществления административного надзора ФИО2 характеризовался отрицательно, привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления - за нарушение административных ограничений, установленных административным надзором.

10.04.2019 ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ было назначено наказание в виде штрафа в сумме 1100 рублей.

23.10.2019 ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ было назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

23.10.2019 ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ было назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения:

являться три раза в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по Кумылженскому району по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против дополнения имеющихся ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Химичева С.А., полагавшего необходимым дополнить ФИО2 установленные ограничения, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего: непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлении умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Кумылженского районного суда Волгоградской области от 11.04.2013 ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.11.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Решением Кумылженского районного суда Волгоградской области от 26.12.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: запрет покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы территории Кумылженского района без согласования контролирующего органа; обязанность являться два раза в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации; запрет на посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Кумылженского района; запрет на посещение образовательных учреждений на территории Кумылженского района (л.д.9-11).

11.01.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Михайловка Волгоградской области (л.д.12).

В этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2 (л.д.13,14).

За время постановки на административном учете ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности.

Так, 10.04.2019 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 № 788135 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Волгоградской области № 5-30-164/2019 от 15.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1100 рублей (л.д.21-23).

17.04.2019 ФИО2 вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.24).

23.10.2019 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 № 788295 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Волгоградской области № 5-30-427/2019 от 28.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП за нарушение порядка управления, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.26-28).

23.10.2019 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 № 788283 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.30).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Волгоградской области № 5-30-426/2019 от 28.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП за нарушение порядка управления, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.31-33).

29.10.2019 ФИО2 вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.29).

Срок административного надзора, установленный решением Кумылженского районного суда Волгоградской области от 26.12.2018, в период рассмотрения дела в суде, не истек.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются также справкой о результатах проверки ОСК (л.д.35-37).

Из рапорта УУП ОМВД России по Кумылженскому району ФИО3 от 30.01.2020 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, трижды привлекался к административной ответственности (л.д.15).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, поскольку ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступлений тяжкого и средней тяжести, в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в момент установленного административного надзора ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о возможности установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Кумылженского района Волгоградской области.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кумылженскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в период срока действия административного надзора, установленного решением Кумылженского районного суда Волгоградской области от 26.12.2018, дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

обязанности являться три раза в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кумылженского района Волгоградской области в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В силу ч. 4 ст. 273 КАС РФ по административным делам об административном надзоре мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения.

На основании ч. 5 ст. 273 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Решение принято в совещательной комнате.

Мотивированный текст решения изготовлен печатным текстом 25.02.2020.

Судья: Л.П. Исаева.