Решение № 2-566/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-566/2017

Дело № 2-566/2017

Поступило 03.07.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу пособий и социальных выплат Мошковского района Новосибирской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась с исковым заявлением, в котором указала, что ее сын ФИО2, <данные изъяты> года рождения, был призван ДД.ММ.ГГГГ на действительную военную службу <данные изъяты> райвоенкоматом, о чем свидетельствует справка, выданная в <адрес> военным комиссаром <данные изъяты> района, был распределен в <адрес> в/ч №, где погиб в № Окружном военном госпитале. При обращении к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы, в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации ответчиком было отказано, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий факт гибели её сына ФИО2 при исполнении им обязанностей военной службы. Ею были направлены запросы в военную прокуратуру <данные изъяты> гарнизона, откуда пришел ответ, что в/ч № расформирована. Указанной прокуратурой был направлен запрос в филиал Центрального архива Министерства РФ г. Екатеринбурга с требованием о предоставлении выписки из приказа из списка личного состава войсковой части, однако, ответ не поступил. Был также направлен запрос в архив г. Санкт - Петербурга, откуда ответ также не поступил. Военкоматом по месту жительства были направлены соответствующие запросы, но безрезультатно. Поскольку самостоятельно получить соответствующие документы, подтверждающие гибель сына ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы, не представлялось возможным, истец обратилась в суд.

Уточнив исковые требования, истец ФИО1 просит обязать отдел пособий и социальных выплат Мошковского района Новосибирской области произвести перерасчет по выплате компенсации, предусмотренной Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика отдела пособий и социальных выплат Мошковского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица военного комиссариата г. Тогучина, Тогучинского, Болотнинского и Мошковского районов Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля <данные изъяты>., суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по призыву.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего произведен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 статьи 3 Федеральногоз закона № 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (пп. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8), проходившего срочную военную службу по призыву в рядах Советской Армии, и умершего ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из информации Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе командира войсковой части № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № значится, что с ДД.ММ.ГГГГ считается убывшим курсант 2 УАБ рядовой ФИО2, <данные изъяты> года рождения, призванный в Советскую армию ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> РВК <данные изъяты>; исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения в связи со смертью; умер ДД.ММ.ГГГГ, смерть связана с исполнением обязанности военной службы (л.д. 46).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных документов, ФИО1, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении им обязанностей военной службы, отделом пособий и социальных выплат Мошковского района Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ, со дня подачи заявления, назначена ежемесячная денежная компенсация, установленная ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ.

Согласно пункту 18 Правил ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. При этом днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящих Правил.

Право ФИО1 на ежемесячную денежную компенсацию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не устанавливают, что моментом возникновения права на эту компенсацию и моментом начала ее выплаты является день обращения с заявлением, несмотря на то, что предусматривают необходимость подачи такого заявления с приложением необходимых документов.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел пособий и социальных выплат по Мошковскому району с заявлением о назначении ей вышеназванной компенсации, однако ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении компенсации в связи с отсутствием сведений, подтверждающих, что смерть ее сына связана с исполнением военной службы.

В судебном заседании также установлено, что истец в апреле <данные изъяты> года по вызову являлась в отдел пособий и социальных выплат Мошковского района Новосибирской области для назначения вышеуказанной ежемесячной компенсации, однако ей было устно отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих смерть ее сына ФИО2 при исполнении военной службы либо вследствие военной травмы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных в материалах дела истцом ФИО1 документов следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ ею (через военкомат по месту жительства, а также самостоятельно) направлялись запросы в Центральный архив Министерства Обороны РФ (г. Подольск), филиал Центрального архива (г. Пугачев Саратовской области), в Центральный военный округ г. Екатеринбурга, военную прокуратуру Центрального военного округа Чебаркульского гарнизона. Однако, ответа, свидетельствующего о том, что смерть ФИО2 была связана с исполнением обязанности военной службы, что требовалось отделу пособий и социальных выплат, истец ФИО1 так и не получила, а получила его уже в феврале <данные изъяты> г. в рамках ответа на судебный запрос, после чего вновь обратилась в отдел пособий за назначением компенсации.

При этом, согласно Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации, доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть).

По мнению суда, факт смерти ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы (уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) подтверждался свидетельством о смерти ФИО2, справкой военного комиссара <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 <данные изъяты> г.р., был призван на действительную военную службу <данные изъяты> райвоенкоматом ДД.ММ.ГГГГ; ответом медицинской службы Краснознаменного Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по результатам расследования по факту смерти рядового ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчик суду не представил.

Отсутствие в имеющихся документах ФИО1 (в <данные изъяты> году) прямого указания на смерть ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы не должна была влиять на законное право гражданина на назначение заслуженной компенсации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны и обоснованы, и назначенная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.ч. 9,10, 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ ФИО1 ежемесячная компенсация, подлежит перерасчету за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 к отделу пособий и социальных выплат Мошковского района Новосибирской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Обязать отдел пособий и социальных выплат Мошковского района Новосибирской области произвести соответствующий перерасчет по выплате ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2017 г.

Председательствующий О.Н. Кулинич