Решение № 2-121/2024 2-121/2024~М-96/2024 М-96/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-121/2024

копия

Дело № 2-121/2024 года

46RS0019-01-2024-000127-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года с. Бобрышевл

Пристенский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

с участием пом. прокурора Катыхиной И.В.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пристенского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Бобрышево» о возложении обязанности назначить ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо,

установил:

прокурор Пристенского района Курской области Кофанов А.В., в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад пос.Пристень» Пристенского района Курской области о возложении обязанности назначить ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Пристенского района проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в МКДОУ «Детский сад с. Бобрышево» Пристенского района Курской области установлено, что в нарушение п. 1,3 ст. 13.4, ст. 14.1 и 14.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 9, 10 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, в дошкольном образовательном учреждении отсутствует ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо, имеющее подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденную документами о квалификации, выданными по результатам прохождения профессионального обучения или имеющее дополнительное профессиональное образование в указанной сфере.

По данному факту прокуратурой района 25 января 2024 года директору МКДОУ «Детский сад с. Бобрышево» внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, которое не исполнено.

Просит возложить обязанность на МКДОУ «Детский сад с. Бобрышево» Пристенского района Курской области назначить ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора Пристенского района Курской области Катыхина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик – МКДОУ «Детский сад с. Бобрышево» Пристенского района Курской области в судебное заседание не явился. О слушании дела уведомлен заранее, надлежащим образом. Возражений и ходатайств не поступило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Главным природным ресурсом, основной составляющей природной среды является земля.

Согласно п.3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 этого же Федерального закона указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Приказом заведующей МКДОУ Погожих Е.И. № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным лицом по обращению с отходами потребления в МКДОУ «Детский сад с.Бобрышево» назначен ФИО5

Также заведующей МКДОУ Погожих Е.И. утвержден Паспорт отходов I- IV классов опасности, имеющих первый класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Проведенной прокуратурой Пристенского района проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства в дошкольном образовательном учреждении отсутствует ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо, имеющее подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденную документами о квалификации, выданными по результатам прохождения профессионального обучения или имеющее дополнительное профессиональное образование в указанной сфере.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Пристенского района Курской области от 25 января 2024 года, а также не оспаривались ответчиком по делу.

Напротив, согласно поступившего ответа директора МКДОУ «Детский сад с. Бобрышево», указано на недостаточность финансирования и на рассмотрение вопроса о специальном обучении в области охраны окружающей среды ответственного лица за деятельностью по накоплению отходов при наступлении финансовой возможности.

Доказательств того, что на момент предъявления иска в суд указанные нарушения законодательства были устранены, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Несоблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды и экологической безопасности затрагивает права малолетних на благоприятные и безопасные условия обучения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчику для выполнения возложенных обязанностей, исходя из разумности, соглашаясь с позицией истца, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Пристенского района Курской области Кофанова А.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Бобрышево» Пристенского района Курской области о возложении обязанности назначить ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо, удовлетворить.

Возложить обязанность на МКДОУ «Детский сад с. Бобрышево» Пристенского района Курской области назначить ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо, имеющее подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденную документами о квалификации, выданными по результатам прохождения профессионального обучения или имеющее дополнительное профессиональное образование в указанной сфере, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: 15 апреля 2024 года.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Воробьева

Копия верна: судья Е.Н.Воробьева