Решение № 2-198/2018 2-198/2018 ~ М-7/2018 М-7/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-198/2018

Дело № 2- 198/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 14 июня 2018 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Воробьевой О.А.,

с участием представителя Управления социальной защиты населения Усть-Катавского городского округа ФИО1, истца ФИО5, ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, действующему в интересакх несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о признании несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО6, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о возложении обязанности снять несовершеннолетних с регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрировать в доме по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что он и несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по указанному адресу. Регистрация несовершеннолетних произведена их матерью без его согласия. ФИО13. на средства материнского капитала приобретен дом по адресу: <адрес>, в котором никто не зарегистрирован. Площадь комнаты, в которой он зарегистрирован, составляет 12,6 кв.м.. В настоящее время воспитанием детей занимается их отец ФИО6, дети проживают с ним в доме, приобретенном на средства материнского капитала, коммунальные платежи за спорное помещение никто не оплачивает. Его проживание совместно с ФИО2 и ФИО3 невозможно.

Истец ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО6, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суду пояснил, что проживал с ФИО8 и двумя малолетними детьми в комнате по адресу: <адрес>. ФИО5 на средства материнского капитала был приобретен дом по адресу: <адрес>. В настоящее время дом снесен, на его месте он занимается строительством нового дома. Дети проживают с ним в съемной квартире, проживать в спорной комнате после смерти ФИО8 ему психологически тяжело.

Заслушав стороны, заключение представителя УСЗН Усть-Катавского городского округа, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» следует, что на стадии подготовки дела к судебному разбирательству должны уточняться обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Под этим понимаются действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

Из фактических обстоятельств, указанных истцом в обоснование заявленных требований, следует, что между сторонами существует спор в отношении права пользования несовершеннолетними жилым помещением.

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст.ст. 71, 83 ЖК временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83).

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО14 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из четырех человек, состав семьи: ФИО7 - отв.лицо, ФИО7 - муж, ФИО5, ФИО8 - дети (копия ордера, л.д. 29).

12 апреля 2010 года с ФИО8 заключен договор социального найма №, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО7 - отец, ФИО5 - брат (л.д. 30-32).

Дополнительными соглашениями от 30 апреля 2010 года № 1, 14 ноября 2013 года № 148, в составе членом семьи нанимателя указаны ФИО5 - брат, ФИО9, ФИО4 - дети (л.д. 33-35).

Квартира <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 36), на регистрационном учете состоят истец и несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 (бывшие ФИО12) (л.д. 38-39).

Родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО8 и ФИО6 (копии свидетельств о рождении, об установлении отцовства, л.д. 41-42, 54-55).

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Решением Усть-Катавского городского суда от 25 сентября 2017 года за ФИО2, ФИО3 признано право долевой собственности на жилой дом общей площадью 15,3 кв.м. и земельный участок площадью 605 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 63-65).

Указанным решением установлено, что жилой дом приобретен ФИО8 при жизни на средства материнского капитала.

Постановлением администрации Усть-Катавского городского округа от 20 февраля 2018 года № 233 ФИО6 выдано разрешение на снос указанного жилого дома (л.д. 53).

Как следует из акта проверки состояния жилого помещения от 31 мая 2018 года, составленного специалистом УСЗН УКГО, в настоящее время на месте жилого <адрес> в <адрес> залит фундамент, готовится строительство нового дома. Строительство осуществляет ФИО6 на основании официального разрешения. Семья временно снимает квартиру по адресу: <адрес>. Проживание несовершеннолетних в доме по адресу: <адрес> невозможно, так как дом находится на стадии строительства (л.д. 68-69).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что в судебном заседании истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств в подтверждение своих доводов.

ФИО2, ФИО3 после своего рождения в установленном законом порядке вселены в квартиру по адресу: <адрес> в качестве членов семьи нанимателя, проживали в квартире с матерью, являвшейся нанимателем, и отцом, приобрели право пользования данным жилым помещением.

То обстоятельство, что несовершеннолетние приобрели право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, не свидетельствует о том, что они, либо их законный представитель в их интересах отказались от прав на спорное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что из жилого помещения несовершеннолетние выехали по волеизъявлению отца после смерти их матери ФИО8. При выезде в силу возраста они не могли выразить волю по изменению места своего проживания, и в полной мере реализовать свои жилищные права (отказаться от права пользования квартирой), поскольку такое право у ребенка возникает по достижении совершеннолетия, включая вопрос реального проживания в спорном жилом помещении.

То обстоятельство, что несовершеннолетние не проживают в спорном жилом помещение не свидетельствует об утрате ими права пользования, поскольку в силу возраста гражданской и процессуальной дееспособностью они не обладают, место их проживания определено их отцом.

Доводы истца о проживании несовершеннолетних в принадлежащем им на праве собственности жилом доме своего подтверждения не нашли, поскольку дом снесен, местом жительства являться не может.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что процедура регистрации по месту жительства является административным действием, производным от действий лица по изменению места жительства, прекращении, либо приобретении права пользования жилым помещением, при отказе в удовлетворении требования о признании несовершеннолетних утратившими право пользования, требования о снятии с регистрационного учета и возложении обязанности зарегистрировать ФИО2, ФИО3 в другом жилом помещении, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО6, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий: подпись Л.В. Феофилова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>