Решение № 2-3639/2018 2-3639/2018~М-3272/2018 М-3272/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-3639/2018

Дело № 2-3639/18

строка 065г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«4» сентября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в выслугу лет периода службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он с 1996 проходил службу в органах внутренних дел. На основании приказа от 26.02.2018 №20л/с истец уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ (по выслуге лет дающей право на получение пенсии) 01.03.2018 в должности младшего инспектора группы управления нарядами отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ. Выслуга лет истца по состоянию на 01.03.2018 в календарном исчислении составляет 21 год 00 месяцев 23 дня, в льготном исчислении - 27 лет 10 месяцев 05 дней, для назначения пенсии 27 лет 10 месяцев 05 дней. Однако ответчиком не засчитаны в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды службы: с 12.11.2001 по 13.08.2003 в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции при ГУВД Воронежской области; с 13.08.2003 по 09.08.2004 в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции, непосредственно подчиненного ГУВД Воронежской области, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1,Л. В судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил изложенное, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку занимаемая истцом должность не поименована в Перечне должностей, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 №868; представлены письменные возражения (л.д.16-17).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ (далее – ФЗ №342-ФЗ), Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 N3-ФЗ (далее – ФЗ №3-ФЗ), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон №4468-1), Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Постановление №941) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 18 Закона N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением N 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца службы: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (подп. "г" п. 3).

Таким образом, для включения спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении необходимо наличие двух условий в их совокупности, а именно: 1) непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; 2) прохождение службы в одной из должностей, названных в Перечне должностей, утвержденном МВД России.

В соответствии с абзацем сорок пятым подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», приказом МВД России от 20.12.2016 № 868 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Ранее действующий Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный Приказом МВД РФ от 09.10.2004 года N 640, также предусматривал должность милиционер взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания.

Как следует из материалов дела, истец с 1996 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации; на момент увольнения состоял в должности младшего инспектора группы управления нарядами отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ; специальное звание – старший прапорщик полиции.

Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 26.02.2018 N 20 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет дающей право на получение пенсии) с 01.03.2018 года (л.д.5).

В соответствии с выпиской из приказа, выслуга лет на момент увольнения (по состоянию на 01.03.2018) составила в календарном исчислении 21 год 00 месяцев 23 дня, в льготном исчислении – 27 лет 10 месяцев 05 дней, для назначения пенсии - 27 лет 10 месяцев 05 дней (л.д.5, 18-19).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, истец проходил службу в органах внутренних дел с 12.11.2001 по 13.08.2003 в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции при ГУВД Воронежской области; с 13.08.2003 по 09.08.2004 в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции, непосредственно подчиненного ГУВД Воронежской области.

Из представленной должностной инструкций ФИО1 следует, что в его обязанности входило непосредственно осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (л.д.24-25), что также подтверждено пояснениями истца в судебном заседании. Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области включить ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора периоды службы с 12.11.2001 по 13.08.2003 в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы при ГУВД Воронежской области, с 13.08.2003 по 09.08.2004 в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции, непосредственно подчиненного ГУВД Воронежской области.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии в льготном исчислении за периоды с 12.11.2001 по 13.08.2003, 13.08.2003 по 09.08.2004 исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение принято в окончательной форме 07.09.2018.