Постановление № 5-14/2025 5-477/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 5-14/2025

Дело № 5-14/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 января 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27.08.2024 около 12 часов 00 минут ФИО1, прибывший из порта Донэ (Южная Корея) в РФ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС, находясь в порту Советская Гавань на причале №35 СПК РК «Простор», в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 не задекларировал товар, подлежащий обязательному декларированию, а именно переместив через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции на таможенную территорию ЕАЭС:

сигареты иностранного производства с маркировкой на этикетке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR, 20 class А CIGARETTES», 1 блок (10 пачек в блоке, по 20 сигарет в пачке) общее количество сигарет 200 штук;

табак нагревательный российского производства в стиках в бело-голубой бумажной упаковке с нанесённой на упаковку маркировкой: fiit REGULAR, нагревание без горения вкус настоящего табака, табак нагреваемый в стиках (20 штук) Регулар. АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, 61 пачка по 20 стиков в каждой пачке, общее количество 1220 стиков. Всего общее количество табачной продукции 1420 шт, что превышает норму беспошлинного ввоза на 1220 штук, не задекларировал их по установленной форме.

В судебное заседание ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции, также посредством телефонной связи, согласно телефонограммы, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении судебного заседания, не заявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 27.08.2024 года около 12 часов 00 минут местного времени на борту судна «Князь Владимир», прибывшего из порта Донхэ (Южная Корея) в порт Советская Гавань (Российская Федерация), находящегося на причале № 35 СПК РК «Простор», при проведении таможенного контроля (акт таможенного осмотра №, акт таможенного досмотра №), в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического ЕАЭС, в каюте квалифицированного матроса обнаружен следующий товар: сигареты иностранного производства с маркировкой на этикетке - «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR,20 class А CIGARETTES», 1 блок, в котором находится 10 пачек, 20 сигарет в каждой пачке, общее количество 200 шт; табак нагревательный российского производства в стиках в бело-голубой бумажной упаковке с нанесённой на упаковку маркировкой: fiit REGULAR, нагревание без горения вкус настоящего табака, табак нагреваемый в стиках (20 штук) Регулар. АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, 61 пачка по 20 стиков в каждой пачке, общее количество 1220 стиков. Общее количество обнаруженной табачной продукции 1420 шт.

В ходе устного опроса членов экипажа, в порядке ст. 339 ТК ЕАЭС, а также согласно объяснению, полученному в порядке ст.323 ТК ЕАЭС от ФИО1 установлено, что данный товар принадлежит гражданину РФ ФИО1 Все товары он приобрел в Южной Корее, в порту Донхэ и ввёз для личного пользования. ФИО1 заявил о своем праве переместить через таможенную границу ЕАЭС товар: сигареты иностранного производства 1 блок (200 штук), как товар для личного пользования. Табак нагревательный не задекларировал, так как товар превышал допустимую норму беспошлинного ввоза табачной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Вину в совершении правонарушения признает (л.д. 33-37).

На основании выявленных признаков правонарушения определением от 27.08.2024 старшего инспектора ОТОиТК № (г. Советская Гавань) Ванинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д.1-9).

Табак нагревательный в стиках в бело-голубой бумажной упаковке с нанесённой на упаковку маркировкой: fiit REGULAR, нагревание без горения вкус настоящего табака, табак нагреваемый в стиках (20 штук) Регулар. АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, всего 61 пачка по 20 стиков в каждой пачке, общее количество 1220 стиков, как товар являющийся предметом административного правонарушения изъят на основании протокола изъятия вещей и документов 27.08.2024 (л.д.10-14) и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ванинского таможенного поста Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, межселенная территория <адрес>, территория Железнодорожная, <адрес> (л.д. 15).

Согласно заключению эксперта № от 30.09.2024, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 9 963 рубля 13 коп (л.д. 55-61).

25.10.2024 старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 62-65).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г., из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, ФИО1 мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков").

Таким образом, ФИО1, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции, не задекларировав табачную продукцию объемом 1220 стиков, подлежащую обязательному декларированию.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного осмотра и досмотра; протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протокола об административном правонарушении от 25.10.2024.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также учитывая фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: табак нагревательный в стиках в бело-голубой бумажной упаковке с нанесённой на упаковку маркировкой: fiit REGULAR, нагревание без горения вкус настоящего табака, табак нагреваемый в стиках (20 штук) Регулар. АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, всего 61 пачка по 20 стиков в каждой пачке, общее количество 1220 стиков, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ванинского таможенного поста Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина