Решение № 2-2295/2016 2-318/2017 2-318/2017(2-2295/2016;)~М-2000/2016 М-2000/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-2295/2016

Дело № 2-318/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» ФИО10

представителя колхоза «Прогресс» ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 26 января 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения ннн <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к ответчику, в котором просит признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения ннн <адрес>» предоставлять ему ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны с льготно –экономическим статусом, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего иска ФИО указывает, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он проживал в с. ннн <адрес>. Территория с.ннн <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ФИО работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на ЗАО "Клинцовский силикатный завод". Территория <адрес> с момента катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ годя по ДД.ММ.ГГГГ имела статус территории зоны проживания с правом на отселение, в последствии этот статус был изменен на зону с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком не предоставляется ФИО компенсация, как работающему в зоне РЗ -дополнительный отпуск по РЗ в количестве 7 календарных дней и ежемесячная денежная компенсация - 222 руб. 97 коп.. Истец считает данные действия ответчика незаконными, ущемляющими его права, согласно действующего законодательства, так как он работает и проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возмещение вреда и меры социальной поддержки должны предоставляться в полном объеме.

Истец ФИО в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающим и проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения ннн <адрес>» ФИО 1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что истцу ФИО , зарегистрированному по адресу: <адрес>, с. ннн, <адрес>, выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска за работу в радиоактивной зоне не положена на основании Федерального Закона Российской Федерации от 02.07. 2013г. № – ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Треть лицо-представитель ЗАО «Клинцовский силикатный завод» своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются: гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ;

-ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 4 части второй настоящей статьи, распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ, затем покинули ее в период до ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии (после ДД.ММ.ГГГГ) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно паспорта серии 1504 №, ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, с.ннн, <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Великотопальской сельской администрацией Великотопальского сельского поселения ннн <адрес>, ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с.ннн,<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, территория с. ннн <адрес> Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991г. №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно диплому серии СБ № ФИО с 1999 года по 2003 год проходил обучение в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме.

Согласно военного билета серии АМ №, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил РФ.

Согласно трудовой книжке, серии АТ-IX №, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу для прохождения оплачиваемой практики в СПК «Победа» с. ннн <адрес>, уволен 07.09.2002г.; с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу для прохождения оплачиваемой практики в СПК «Победа» с.ннн <адрес>, уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в детском саду «Ромашка» с. ннн <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ВЧ 10876, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ООО ЧОП «Дозор», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает ЗАО «Клинцовский силикатный завод» в <адрес> ннн <адрес>.

Согласно справки ЗАО «Клинцовский силикатный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ.11.2016г., ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает ЗАО «Клинцовский силикатный завод», согласно приказу о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

На основании Федерального Закона Российской Федерации от 02.07. 2013г. № – ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», дополнив ее частью третьей следующего содержания:

"Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-4 части второй настоящей статьи, распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ, затем покинули ее в период до ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии (после ДД.ММ.ГГГГ) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства."

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО на момент аварии на Чернобыльской АЭС, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал по адресу: <адрес>, с.ннн, <адрес>.

С места постоянного проживания выезжал, в связи с проходил обучение в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме с 1999 года по 2003 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает ЗАО «Клинцовский силикатный завод» в <адрес> ннн <адрес>.

Территория <адрес> ннн <адрес> имеет статус территориальной зоны с льготно-экономическим статусом.

Ежемесячная денежная выплата за проживание ФИО выплачивается в положенном размере, поскольку он в настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что не отрицал в судебном заседании и сам истец.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению и необходимо предоставить право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны с льготно-экономическим статусом в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ, так как он приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения ннн <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1 (25.07.1956года рождения, уроженцем <адрес> ннн <адрес>), право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны с льготно-экономическим статусом, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения ннн <адрес>» предоставлять ФИО1 (25.07.1956года рождения, уроженцем <адрес> ннн <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции- судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.