Решение № 2-3049/2017 2-3049/2017~М-2634/2017 М-2634/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-3049/2017

Дело № 2-3049/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

С участием помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска Москвичевой Е.В.

При секретаре Жигаевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны России» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны России» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, указав в обосновании иска следующее.

В ДД.ММ.ГГГГ С. и членам его семьи ФИО1, К. по договору найма служебного жилого помещения было предоставлено во временное пользование помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ брак между С. и ФИО1 расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ С. и ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны РФ подписано соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ С. исключен из списка на предоставление служебного жилья.

Бывшие члены семьи С. не состоят в трудовых отношениях с Минобороны РФ, права пользования спорным жилым помещением не имеют.

Просит суд признать К. и ее несовершеннолетнего сына К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить их из указанного жилого помещения.

ФГКУ «Центральное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны России» просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

ФИО1 иск не признала. Пояснила суду, что С. в спорном жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в нем никогда не был. Брак с ним расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилья она не имеет, состоит в очереди на получение жилого помещения.

Третье лицо С. пояснил суду, что проходит службу в в/ч № С ДД.ММ.ГГГГ не проживает в спорном жилом помещении. В настоящее время у него сложилась новая семья, есть ребенок. Он не может быть обеспечен служебным жильем, так как его бывшая супруга отказывается освобождать ранее предоставленное жилое помещение.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска ФИО2 полагает, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истец не представил доказательства, свидетельствующие о статусе спорного жилого помещения как специализированного жилья; о наличии полномочий у лица, подписавшего соглашение о расторжении договора; о наличии волеизъявления бывших членов семьи нанимателя на расторжение договора.

Треть лицо ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявивишхся лиц в соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, согласно которому иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно положениям ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом по делу установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны РФ и С. заключен договор найма служебного жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым в связи с прохождением службы в в/ч № С. и членам его семьи ФИО1 и К. предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы ФИО1 и ее несовершеннолетний сын К., ДД.ММ.ГГГГ.рождения.

ДД.ММ.ГГГГ брак между С. и ФИО1 прекращен.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" проведена реорганизация квартирно-эксплуатационных частей районов путем присоединения к территориальным управлениям имущественных отношений Минобороны.

ДД.ММ.ГГГГ С. и начальником территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ П. подписано соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела: копией договора, копией справки, копией свидетельства о расторжении брака, копией соглашения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

Как разъяснено в пп.е п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В силу положений п.1 ч.1, ч.2 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как разъяснено в п.41 Постановления при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.

Согласно п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.14 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п.15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пп.м п.2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из принципов осуществления правосудия по гражданским делам является состязательность сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации; передано в оперативное управление Смоленской КЭЧ Московского военного округа Министерства обороны РФ, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Решение уполномоченного органа Министерства обороны РФ об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду истцом не представлено.

В силу ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что начальник территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ ФИО3 является уполномоченным наймодателем лицо на расторжение договора найма.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что ответчица и ее несовершеннолетний сын не могут быть выселены из спорного жилого помещения, поскольку судом не установлен факт расторжения договора найма уполномоченным лицом; спорное жилое помещение не было наделено статусом служебного жилья в установленном порядке.

При таком положении основания для удовлетворения иска Федерального государственного казенного учреждения «Центральное Территориальное Управление имущественных отношений» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Центральное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны России» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017.