Решение № 12-73/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-73/2019

Дело №12-73/2019

УИД 23RS0058-01-2019-001295-82


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 04 июня 2019 г.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Н.А. Волкова

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановления должностного лица

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями заместителя министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 14 марта 2019 г. № лицо ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей за каждое административное правонарушение.

ФИО1 на данные постановлениязаместителя министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 14 марта 2019 г. № жалоба, мотивированная тем, что постановления от 14 марта 2019 г. № незаконны и подлежат отмене.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края не согласившись с доводами жалобы, просит ФИО1 в удовлетворении жалобы на постановления от 14 марта 2019 г. № отказать.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,исследовав материалы административных дел в отношении должностного лица ФИО1, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, постановления от 14 марта 2019 г. № подлежат отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом по состоянию на 14 марта 2019 г. ФИО1 состоял в должности главного инженера ФКУЗ «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с приказом ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» от 01.02.2019 № 8 «Об открытии бассейна» ответственным лицом по обеспечению комплекса мероприятий, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010г. № 721 «Об утверждении правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае» является главный инженер ФИО1

В соответствии с приказом Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 20.02.2019 № была проведена плановая выездная проверка ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» в период с 26.02.2019 по 28.02.2019, и 28.02.2019 было составлено 5 протоколов об административных правонарушениях № отношении должностного лица ФИО1.

Как следует из указанных 5 протоколов № обследовании территории в ходе проверки установлено, что федеральным казенным учреждением здравоохранения «Санаторий «Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» эксплуатируются водные интерактивные аттракционы в количестве 5 единиц, а именно, фонтан желоба водозабора -1; фонтан желоба водозабора -2; фонтан желоба водозабора -3; гейзер -1; гейзер -2.

Так же согласно указанных протоколов об административных правонарушениях должностное лицо - главный инженер ФИО1 в период с 12 февраля 2019 г. по 28 февраля 2019 г. по адресу: 354024, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> допустил эксплуатацию интерактивных аттракционов: фонтан желоба водозабора -1, фонтан желоба водозабора -2, фонтан желоба водозабора - 3, гейзера - 1 и гейзера не зарегистрированных в соответствии с порядком, установленным постановлением главы (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае», то есть совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Именно на основании указанных протоколов Заместителем министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2 в отношении ФИО1 вынесены 14 марта 2019 г. Постановления№, которыми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ФИО1 назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по каждому административному правонарушению.

При этом судом установлено, что постановление № от 14 марта 2019 г. содержит указание, что ФИО1 допустил эксплуатацию интерактивного аттракциона фонтан желоба водозабора -1, не зарегистрированного в соответствии с порядком, установленным главой администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае», постановление № от 14 марта 2019 г. содержит указание, что ФИО1 допустил эксплуатацию интерактивного аттракциона фонтан желоба водозабора -2, не зарегистрированного в соответствии с порядком, установленным главой администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае», постановление № от 14 марта 2019 г. содержит указание, что ФИО1 допустил эксплуатацию интерактивного аттракциона гейзера - 1, не зарегистрированного в соответствии с порядком, установленным главой администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае», постановление № от 14 марта 2019 г. содержит указание, что ФИО1 допустил эксплуатацию интерактивного аттракциона гейзера - 2, не зарегистрированного в соответствии с порядком, установленным главой администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае», постановление № от 14 марта 2019 г. содержит указание, что ФИО1 допустил эксплуатацию интерактивного аттракциона фонтан желоба водозабора - 3, не зарегистрированного в соответствии с порядком, установленным главой администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае».

В соответствии с Порядком регистрации и учета аттракционной техники в городе Сочи, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Сочи от 15.12.2010 № 2135 «Об учете и регистрации аттракционной техники, установленной на территории города Сочи» для регистрации аттракциона владелец (арендатор) представляет в администрацию города Сочи:

заявление о регистрации с указанием места размещения аттракциона, его наименования, года выпуска, завода и страны-изготовителя;

эксплуатационную документацию на русском языке (руководство по эксплуатации, паспорт аттракциона);

приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных по охране труда, пожарной и электробезопасности, инженерно- технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракционов, а также технического персонала, ремонтирующего и обслуживающего аттракцион;

заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракциона, отработавшего нормативный срок службы);

сертификат соответствия на аттракцион (при наличии);

заключение специализированной организации о техническом состоянии аттракциона (для импортных аттракционов, ранее бывших в эксплуатации);

копию страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии).

Таким образом, каждый аттракцион, являющийся объектом административного правонарушения, регистрируется индивидуально и допускается к эксплуатации независимо от других.

При установленных обстоятельствах, суд признает необоснованными доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ Об административных правонарушениях».

Так же признает необоснованными с учетом установленного доводы ФИО1, что выявленные в отношении него обстоятельства (факты, события) образуют объективную сторону одного правонарушения, следовательно, правомерным является однократное привлечение его к административной ответственности и наказание за установленные нарушения надлежало назначать по правилам части 2 статьи 4.4. Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Каких-либо процессуальных нарушений или нарушений норм материального права, влекущих отмену вынесенных заместителем министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2 в отношении ФИО1 14 марта 2019 г. Постановлений №, которыми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по каждому административному правонарушению, с направлением дела на новое рассмотрение или с прекращением дела не установлено.

Так же судья приходит к выводу, что заместитель министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2 с учетом известных ему всех данных о личности правонарушителя, а так же смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, правильно пришел к выводу о виде и мере административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской ФедерацииОб административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановления№ № заместителя министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2 от 14 марта 2019 г. в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобуФИО1 без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. На основании части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА