Решение № 12-209/2024 12-577/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-209/2024

Дело об административном правонарушении № 12-209/2024

УИД 48RS0001-01-2023-001828-70


РЕШЕНИЕ

6 февраля 2024 года город Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Полухин Д.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО6 № от 31 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО6 № от 31 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил о его отмене и прекращении производства по делу.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить, указав, что автомобиль им используется для личных нужд, а назначение тахографа – коммерческое, для личного пользования не обязательны его установка и эксплуатация, поскольку он контролирует режим труда и отдыха водителей, задействованных в пассажирских перевозках. На дату остановки сотрудниками ГИБДД Каширского ГИБДД 28.01.2023 года автомобиль тахографом оборудован не был.

Выслушав ФИО1, а также ранее в судебных заседаниях показания допрошенных в качестве свидетелей сотрудников ГИБДД ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также генерального директора ООО «ТехосмотрЛипецк» ФИО5, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Федеральный закон N 196-ФЗ) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, помимо прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из п.3 ст.20 Федерального закона N 196-ФЗ физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны, в числе иного, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 этой статьи.

Требования к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1213 от 23 ноября 2012 года.

Приказом Минтранса России от 26 октября 2020 года N 438 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, который применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов в целях обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 2 Порядка).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года № 440 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение № 2).

Как усматривается из материалов дела, 28 января 2023 года в 13 час. 45 мин. на 111 км автодороги Дон г.о. Кашира Московской области ФИО1 управлял транспортным средством «ГАЗ 322131», государственный регистрационный знак №, в нарушение п.2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами (утв. Приказом Минтранса России от 26 октября 2020 года N 438), Приложения N 2 к приказу Минтранса России N 440 от 28 октября 2020 года в отсутствие установленного тахографа.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 50 АР № 163273 от 28 января 2023 года, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, с содержащимися в нем объяснениями ФИО1; договором купли-продажи транспортного средства от 25 августа 2020 года; свидетельством о регистрации №; водительским удостоверением №; письменными объяснениями ФИО1 на отдельном бланке (без даты), которым должностным лицом дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Сам ФИО1 при рассмотрении жалобы в Советском районном суде г.Липецка подтвердил, что на дату остановки его сотрудниками ГИБДД Каширского ГИБДД 28.01.2023 года тахограф в управляемом им автомобиле отсутствовал.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО6 были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ установлены место совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший управление транспортным средством с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ (в редакции на дату совершения административного правонарушения) не нарушен с учетом положений ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, поскольку данный срок был приостановлен с момента удовлетворения ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела по месту жительства (29.01.2023 г. – л.д. 34) до момента поступления материалов дела в орган (Отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Липецку) уполномоченный рассматривать дело, по месту жительства ФИО1 (22.03.2023 г. – л.д.29). В связи с чем соответствующее утверждение, заявленное в ходатайстве от 21.04.2023 г., является несостоятельным.

Доводы жалобы о том, что автобус используется в личных целях (не связанных с извлечением прибыли), поэтому не подлежит оснащению тахографом, подлежит отклонению.

Обязанность обеспечить оснащение транспортных средств тахографами, для физических лиц, осуществляющих эксплуатацию автобусов, напрямую установлена в части 3 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ.

Указанное требование согласно Федеральному закону N 196-ФЗ является одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств вне зависимости от вида перевозок (коммерческая перевозка или перевозка для собственных нужд).

Согласно Приложению № 2 к Приказу Минтранса России № 440 оснащению тахографами подлежат грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами.

Автомобиль «ГАЗ 322131», государственный регистрационный знак <***>, принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, а также представленным ФИО1 в судебном заседании паспортом транспортного средства <адрес>, из которых следует, что тип транспортного средства - автобус, категория D/М2.

Таким образом, принадлежащий ФИО1 автобус подлежал оснащению тахографом в соответствии с требованиями абз. 2 п. 1 Приложения N 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами», утвержденного Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года N 440, Порядком оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранса России от 26 октября 2020 года N 438, пункта 3 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и является минимальным.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО6 № от 31 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.И. Полухин