Решение № 2-1924/2021 2-1924/2021~М-1199/2021 М-1199/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1924/2021

Дело №2-1924/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьиСосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж период военной службы по призыву, обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж период военной службы по призыву, обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением, об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» УПФ в своем отказе указал, что в период работы, не включаемый в стаж, не относится период с 05.05. 1979 года по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву (02 года 0 месяцев 11 дней). По мнению ответчика в соответствии с п. 9 ст.13 Закона 400-ФЗ указанный период не включается в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости. С решением УПФ в данной части не согласен и просит его признать незаконным по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 13 части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими та основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ. изложенной в Постановлении № -П от ДД.ММ.ГГГГ, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения ж кого правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой «стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы. Из пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик. Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. Таким образом, служба в армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПФ неправомерно не была включена в страховой стаж. На основании изложенного просил признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости периода службы ФИО1 армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан включить данный период в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости.

В качестве соответчика привлечен Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В судебном заседании ФИО2, его представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

На судебное заседание ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ не явился извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п. 1 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п "О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан» ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинскм рйоне и г. Туймазы РБ реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан. Реорганизация завершена ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, поддержали доводы возражения на исковое заявление.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Возможность же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа 42 года, тогда как по имеющимся документам стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж 38 лет 7 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 144,976 (л.д. 5).

При этом ответчик не включил истцу в страховой стаж спорный период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (2 г. 0 м 11 дн.).

ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено записью в трудовой книжке АТ-II №, военным билетом НП № г. (л.д. 8-18, 19-32).

Согласно пенсионного законодательства, спорный период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ, Госудасрвтенному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж период военной службы по призыву, обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья С.Ю. Сосновцева