Решение № 12-1051/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 12-1051/2024

УИД 76RS0017-01-2024-002176-16

Дело № 12-1051/2024


Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2024 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Консервный завод «Саранский» на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673621240235806972 от 19 июня 2024 года о привлечении АО «Консервный завод «Саранский» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19 июня 2024 года № 10673621240235806972 владелец транспортного средства без марки <данные изъяты>, - АО «Консервный завод «Саранский» - привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

АО «Консервный завод «Саранский» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить по тем основаниям, что в момент фиксации правонарушения осуществлялась перевозка продуктов питания – молока цельного сгущенного с сахаром.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Консервный завод «Саранский» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 24 апреля 2024 года в 09:58:41 час. водителем тяжеловесного транспортного средства без марки ЯДИШ-ВМ-6312Е5, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) без специального разрешения превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 33,20% (0,996 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 3,996 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 3 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11,60% (0,348 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 3,348 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 3 т на ось.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 9068 от 24 апреля 2024 года.

Из акта № 9068 от 24 апреля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средств с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме следует, что транспортное средство без марки ЯДИШ-ВМ-6312Е5, государственный регистрационный знак <***>, в составе 5-осного автопоезда, следовало в направлении г. Иваново со скоростью 65 км/ч, общая масса автопоезда с учетом погрешности 18,54 т., превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 33,20% (0,996 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 3,996 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 3 т на ось, превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 11,60% (0,348 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 3,348 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 3 т на ось. Оснований не доверять указанному акту не имеется.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, у судьи не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07 сентября 2023 года действительно до 06 сентября 2024 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года. Между тем, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа и может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК от 29 марта 2024 года и мест оборудования АПВГК от 27 марта 2024 года.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 на дату фиксации правонарушения – 24 апреля 2024 года не выявлено.

Оснований сомневаться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и отсутствия специального разрешения в отношении автотранспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется, обратного в материалы дела не представлено.

На данном участке автодороги установлено в прямом и обратном направлении движения транспортных средств оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным ГИБДД является АО «Консервный завод «Саранский».

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

В соответствии с пунктом 3 Приказа действие пункта 1 не распространяется на перевозку продуктов питания, кроме алкогольной продукции.

Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в период с 01 по 30 апреля 2024 года, утвержденного Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4, для автомобильной дороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлена предельная нагрузка на ось в 2-осной тележке в 3 т, в 3-осной тележке в 2 т, то есть 6 т на каждую тележку.

Согласно акта № 9068 от 24 апреля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, 24 апреля 2024 года в 09:58:41 час. на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) принадлежащее заявителю транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, двигавшееся в связке с полуприцепом по направлению в г. Иваново со скоростью 65 км/час, имело общую массу с учетом погрешности – 18,54 т (без учета погрешности 19,52 т), превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 33,20% (0,996 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 3,996 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 3 т на ось, превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 11,60% (0,348 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 3,348 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 3 т на ось.

Согласно представленным в материалы дела документам, транспортное средство АО «Консервный завод «Саранский» на основании договора от 15 августа 2017 года между ОАО «Консервный завод «Саранский» и ООО «Вологодское Мороженое», счета-фактуры № 8134 от 21 апреля 2024 года, товарно-транспортной накладной от 21 апреля 2024 года осуществляло перевозку груза – молока цельного сгущенного с сахаром весом 19,940 т.

Между тем, из свидетельства о регистрации на автомобиль ЯДИШ-ВМ-6312Е5, государственный регистрационный знак <***>, следует, что масса транспортного средства без нагрузки составляет 13 т. Из свидетельства о регистрации на прицеп государственный регистрационный знак <данные изъяты> следует, что масса прицепа без нагрузки составляет 5100 кг. Соответственно, общая масса автопоезда без нагрузки составляет 18,1 т.

Как указано выше, согласно акта № 9068 от 24 апреля 2024 года результатов измерения, общая масса автопоезда заявителя составила с учетом погрешности 18,54 т. В связи с изложенным, по мнению судьи, имеются основания полагать, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство заявителя двигалось без груза, то есть в порожнем состоянии, в связи с чем положения пункта 3 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4, в данном случае не подлежат применению. Доводы жалобы о перевозке в момент фиксации правонарушения продуктов питания, судья находит несостоятельными.

Превышение по осевой нагрузке автопоезда на ось № 2 на 33,20% образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Консервный завод «Саранский» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу заявителя, не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судьей не выявлено.

Наказание назначено в пределах санкции, в размере 350000 рублей.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. Малозначительным данное правонарушение не является.

Оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, также не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10673621240235806972 от 19 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 в отношении АО «Консервный завод «Саранский» по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу АО «Консервный завод «Саранский» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пушкина