Постановление № 5-282/2023 от 21 октября 2023 г. по делу № 5-282/2023

5-282/2023 42RS0006-01-2023-002662-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 22 октября 2023 года

Судья Кировского района г. Кемерово Кемеровской области Журавлев С.В., рассмотрев в соответствии со ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном гражданином

Фамилия, имя, отчество: ФИО2

Дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ уроженец <данные изъяты>

<данные изъяты>

Место работы, иные данные: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ранее не привлекался к

административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

21.10.2023 года в 10.00 часов по адресу: <адрес> ФИО2., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания 01.08.2023 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патента для осуществления трудовой деятельности не имеет), чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 гола № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, факт совершения административного правонарушения не отрицает, пояснил, что документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, <данные изъяты> отсутствуют.

Выслушав пояснения правонарушителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Указанные обстоятельства в отношении правонарушителя не установлены.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 30.03.2023 года, однако после окончания срока пребывания 01.08.2023 года последний за пределы российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Совершенные ФИО2 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС ФИО1; КУСП №13531 от 21.10.2023 года, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО2. въехал в Российскую Федерацию 30. 03.2023 года, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2 и другими доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя - <данные изъяты>

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации, ФИО2 никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, официальной работы и легального источника дохода не имеет, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу по адресу: <адрес>, со дня вынесения постановления до момента принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение постановления суда на Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово.

Реквизиты оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Кемерово л/с <***>) ИНН <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО: 32701000, казначейский счет 03100643000000013900, БИК: 013207212, КБК: 18811601181019000140 (Идентификатор 18880342230001302570).

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления вручить правонарушителю.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья:

Копию постановления получил сотрудник полиции:

_____________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы, дата и подпись)

Копию постановления получил __________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, дата, подпись)