Решение № 2-4310/2019 2-4310/2019~М-3907/2019 М-3907/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-4310/2019

Дело № 2-4310/2019 ~ М-3907/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при секретаре Лабазовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании отказа Департамента Смоленской области по социальному развитию в распоряжении средствами областного материнского капитала № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В обоснование требований указывает, что ответчиком незаконно отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на тот факт, что предоставленные заявителем документы не содержат информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение квартиры. Кроме того ответчик указывает, что направление средств областного материнского (семейного) капитала на оплату неотделимых улучшений квартиры законом не предусмотрено. Однако неотделимые улучшения являются частью квартиры, которые отдельно существовать и оплачиваться не могут.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Принятый Смоленской областной Думой 28.02.2008 областной закон № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 2 областного Закона дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 вышеназванного областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2008 года, если ранее ими не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 вышеназванного областного закона средства областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с Правилами подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 N 13, заявление о распоряжении с указанием направления использования средств (части средств) материнского капитала в соответствии с областным законом со всеми необходимыми документами подается лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (п. 2); документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) областного материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, - в случае направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий (подп. 3 п. 7).

Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В силу пп.6 п. 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 29.01.2009 года № 12, основаниями для отказа в удовлетворении заявления является непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ г. состоят в браке, что подтверждается соответствующим свидетельством № №.

ФИО3 приходится матерью несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р и несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по социальному развитию ФИО3 в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат серии № на областной материнский (семейный) капитал в размере 163 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» и ФИО5, ФИО3 заключен кредитный договор № на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости, а именно ? доли на квартиру, находящейся по адресу: <адрес>. (основание приобретение объекта недвижимости – договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого Созаемщикам выдан кредит в сумме 1 120 000 руб.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ФИО3 купили у ФИО8 недвижимое имущество – ? долю в квартире, расположенную по адресу: <адрес>-<адрес><адрес> за 1 000 000 руб., из которых: 1 000 000 руб. – оплачивается за счет кредитных денежных средств, предоставленных на приобретение объекта с неотделимыми улучшениями по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации прав на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала для погашения кредита.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала по причине непредставления документов, предусмотренных подп. 1 и 2 п. 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установленных постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 № 12, а именно представленный кредитный договор и справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом не содержат информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого помещения. Кроме того, направление денежных средств на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 11 Правил…, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 29.01.2009 года № 12, в случае направления областных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет также справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа) (подп. 2).

Согласно выданной ПАО «Сбербанк России» справке по состоянию на 31.07.2019 г. остаток основного долга по кредиту №, полученному ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 120 000 руб. на цели: приобретение и оплата иных неотделимых улучшений объекта недвижимости составила 556 908,46 руб.

Совершенная сделка действующему законодательству не противоречит, фактически полученные денежные средства были направлены на улучшение жилищных условий семьи истца, а именно в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения от 17.04.2018, что улучшает условия проживания и, тем самым, отвечает целям и задачам ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и областного закона "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области", поскольку обеспечивает достойную жизнь семьи истца, членами которой являются ее дети, в связи с чем, у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Размер средств областного материнского (семейного) капитала в сумме 163 300 руб. определен истцом с учетом положений ст. 6 Областного закона № 15-з и представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу истца понесенные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию принять решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении денежными средствами областного материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ОАО «Сбербанк России» и ФИО3, ФИО1.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО3 в возврат уплаченной госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья Д.Н. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2019

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-005501-02

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4310/2019 ~ М-3907/2019