Решение № 2-129/2019 2-129/2019~М-1244/2018 М-1244/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-129/2019

2-129/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 22 января 2019 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что (дата) она обратилась в ГУ – УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа включить в стаж медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения периоды курсов повышения квалификации.

Решением ответчика *** от (дата) истцу в удовлетворении заявления отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По мнению ответчика, продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе на дату обращения в орган Пенсионного фонда календарно составляет 28 лет 10 месяцев 5 дней.

С решением ответчика истец не согласна по следующим основаниям.

В стаж медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения истца не включены периоды курсов повышения квалификации с 13.11.1995 по 08.12.1995, с 09.09.2007 по 05.10.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 29.09.2017.

Курсы повышения квалификации для работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Периоды повышения работниками своей квалификации должны включаться в стаж, т.к. за ними сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, выплачиваются страховые взносы в УПФ.

На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе от 23.11.2018 незаконным в части отказа включить в стаж медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения периоды курсов повышения квалификации с 13.11.1995 по 08.12.1995, с 09.09.2007 по 05.10.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 29.09.2017; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж лечебной деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При рассмотрении дела ФИО1 просила удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации истца с 13.11.1995 по 08.12.1995, с 09.09.2007 по 05.10.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 29.09.2017.

Итого продолжительность стажа лечебной и иной деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе на дату обращения истца в орган Пенсионного фонда календарно составляет 28 лет 10 месяцев 5 дней.

На основании изложенного, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.3 0 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно переходных положений с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (далее Постановление от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с пунктом «Н» вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

08.08.2016 истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика *** от (дата) в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности льготного трудового стажа.

Согласно трудовой книжке АТ-V ***, выданной (дата) ФИО3 принята на основании приказа *** от (дата) на должность медицинской сестры хирургического отделения в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>». (дата) Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>» реорганизовано путем слияния в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Вятскополянская центральная районная больница». (дата) ФИО1 принята в хирургическое отделение *** на должность медицинской сестры палатной.

Из материалов дела следует, что ФИО1. в период с 13.11.1995 по 08.12.1995, с 09.09.2007 по 05.10.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 29.09.2017 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами курсов устанавливается работодателем. Повышение квалификации для медицинских работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности, а периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается работодателем. Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, т.к. за ним в указанный период сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в ПФР.

В периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялась должность, ей выплачивалась средняя заработная плата, бухгалтерией учреждения за истца производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, указанные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) *** от (дата) об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды курсов повышения квалификации с 13.11.1995 по 08.12.1995, с 09.09.2007 по 05.10.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 29.09.2017.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды курсов повышения квалификации с (дата) по 08.12.1995, с 09.09.2007 по 05.10.2007, с 10.09.2012 по 05.10.2012, с 11.09.2017 по 29.09.2017.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

<данные изъяты>

<данные изъяты>