Постановление № 5-99/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 5-99/2025

Дело № 5-99/2025

66RS0001-01-2025-001684-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 17.06.2025

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <иные данные>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан Управлением внутренних дел Орджоникидзевского района города Екатеринбурга 29 июня 2005 года), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, 21.04.2025 года в 13:08 главным редактором сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО2 при опубликовании на сайте сетевого издания публикации под заголовком по адресу: <иные данные> под наименованием <иные данные> - о фильме «<иные данные>» допущено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в распространении информации, содержащей указание на <ФИО>2 (№ 631 в реестре иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации, дата включения: 30.06.2023), выполняющих функции иностранного агента. Данный материал опубликован без указания на статус иностранного агента.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что действительно указание на то, что <ФИО>4 является иностранным агентом, в статье не имелось. Статью подготовили совместно несколько сотрудников, выпускающий редактор, заметив ошибку, сразу же исправил.

В судебном заседании должностное лицо <ФИО>5 просила привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, должностное лицо <ФИО>5 исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Как следует из материалов дела, На основании задания руководителя Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу (далее - Управление) от 22.04.2025 № в период с 23.04.2025 по 25.04.2025 проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.га» (реестровая запись ЭЛ № № от 02.09.2019).

При проведении контрольно-надзорного мероприятия Управлением выявлены признаки нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) в редакционном материале сетевого «Современный портал Екатеринбурга-«66.ги» в сети Интернет по адресу: <иные данные>

Должностным лицом Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в ходе проведения внепланового мероприятия в отношении сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» произведен осмотр страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что редакционном материале сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» при опубликовании на сайте сетевого издания публикации по адресу: <иные данные> под наименованием «<иные данные> - о фильме <иные данные>» допущено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в распространении информации, содержащей указание на <ФИО>2 (№ 631 в реестре иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации, дата включения: 30.06.2023), выполняющих функции иностранного агента. Данный материал опубликован без указания на статус иностранного агента.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главного редактора ФИО2 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств, а именно: докладной запиской от 22.04.2025 года о проведении внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» на имя руководителя Управления Роскомнадзора по УрФО; заданием руководителя Управления Роскомнадзора по УрФО о проведении внепланового систематического наблюдения от 22.04 2025 года; докладной запиской от 25.04.2025 года о результатах внепланового систематического наблюдения; актом изготовления скриншота с приложенным скриншотом публикации; Уставом сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга – «66.ru», приказом № от 23 сентября 2019 года о назначении ФИО2 главным редактором сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга – «66.ru».

Кроме того, факт нарушения требований законодательства о рекламе не оспаривается и самим ФИО2

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив добытые доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности главного редактора сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО2 в нарушении законодательства о средствах массовой информации, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного административного правонарушения имущественное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельством является устранение выявленного нарушения, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное привлечение к административной ответственности.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, считаю, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного редактора сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: лицевой счет №, ИНН №, КПП №, наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области города Екатеринбурга, БИК № единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 65701000, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья