Решение № 2А-1160/2017 2А-1160/2026 2А-1160/2026(2А-6969/2025;)~М-6628/2025 2А-1160/26 2А-6969/2017 2А-6969/2025 2А-6969/25 М-6628/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-1160/2017

Дело №2а-1160/17-2026

(Дело №2а-6969/17-2025)

УИД: 46RS0030-01-2025-013526-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Русак С.А.,

при секретаре Переверзеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Курской области», призывной комиссии Курской области, призывной комиссии Солнцевского района Курской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Курской области», призывной комиссии Курской области, призывной комиссии Солнцевского района Курской области о признании решения о призывной комиссии Курской области (Протокол №) о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, поскольку полагает, что его обследование врачами-специалистами не было проведено надлежащим образом, не приняты во внимание жалобы на состояние здоровья, представленная им медицинская документация, дополнительное обследование в виде компьютерной томографии, дополнительный осмотр других врачей-специалистов проведены не были, в связи с чем ФИО1 установлена категория годности, с которой он не согласен.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курской области» по доверенности ФИО2, заинтересованное лицо врач, руководящий работой по обследованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии Курской области ФИО3, каждая в отдельности, заявленные требования полагали не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии Курской области, Призывной комиссии Солнцевского района Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили, их явка обязательной судом не признана.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) (п. 2, п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

В силу п. 2 ст. 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности), а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно статье 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 31 приведенного закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес>. При постановке на учет административному истцу присвоена категория годности к военной службе «В».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас на основании п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности к военной службе «В».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" до ДД.ММ.ГГГГ, по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности к военной службе «А», показатель предназначения -4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас на основании п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности к военной службе «В».

ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № призывной комиссией <адрес> отменено. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4».

В ходе прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года призывник ФИО1 был осмотрен всеми специалистами врачебной комиссии, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, невролог, дерматовенеролог, что подтвердил в судебном заседании административный истец.

Ход и результаты медицинского освидетельствования ФИО1, а также медицинское заключение о состоянии его здоровья отражены в составленной врачами-специалистами документации - учетной карте, медицинской карте, а также карте и листах медицинского освидетельствования призывника. ФИО1 выставлен заключительный диагноз: <адрес>

При установлении приведенного выше диагноза административному истцу врачами-специалистами были учтены и приняты во внимание результаты его личного осмотра, его жалобы на состояние здоровья, представленная медицинская документация, что послужило основанием для отмены решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы административного истца о необъективной оценке врачами-специалистами состояния его здоровья, формальном подходе к изложенным им жалобам, имеющимся в личном деле призывника медицинским документам, проверены, однако, не могут служить основанием к удовлетворению заявленных им требований. Так, из материалов личного дела призывника ФИО1, исследованного в судебном заседании, в том числе, усматривается, что при определении ему категории годности в период осеннего призыва 2024 года были учтены содержащиеся в личном деле протоколы исследования компьютерной и магнитно-резонансной томографии, сведения поликлиник, ОБУЗ «Курская областная многопрофильная клиническая больница» относительно состояния здоровья призывника, на которые он ссылается, обращаясь с рассматриваемыми требованиями, его жалобы на состояние здоровья, которые он предъявлял врачу. Данных о том, что неврологический статус, психический статус призывника, состояние здоровья ФИО1 у других врачей-специалистов комиссии вызывали сомнение для определения категории годности к военной службе, имелась необходимость для направления ФИО1 на дополнительное обследование для получения медицинского заключения, материалы дела не содержат.

Решением призывной комиссии Курской области, оформленным выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан годным к военной службе (статья 23-г, 25-<адрес> годности «Б-4», призван на военную службу, предназначен в СВ.

Данное решение ФИО1 в ином порядке не оспаривал.

Со стороны административного истца суду также не предоставлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы, выводы которой опровергали бы результаты медицинского освидетельствования ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии принято уполномоченным органом на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, данное заключение не было оспорено административным истцом в ином порядке; решение призывной комиссии соответствует закону, а доводы административного истца о наличии у него заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, как и о нарушении его прав, не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, чего в данном деле судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Курской области», призывной комиссии Курской области, призывной комиссии <адрес> о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 05.02.2026.

Председательствующий судья: С.А. Русак