Решение № 21-78/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 21-78/2019

Судья Ангерман Н.В. Дело № 21-78/2019


РЕШЕНИЕ

5 марта 2019 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на решение судьи Индустриального районного суда города Барнаула от 28 декабря 2018 года по жалобе общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Забар» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГ <номер>, которым

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Забар», ОГРН <номер>, ИНН <номер>, адрес (место нахождения): <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ <номер>, составленному государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГ ООО ТД «Забар» по адресу: <адрес>, - осуществило погрузку груза в транспортное средство марки ИВЕКО МН190Е31FP, государственный регистрационный знак <номер> с прицепом марки ВАНВЕЛ VW8000A, государственный регистрационный знак <номер> с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства 19,40% (1,94 т), чем нарушило ч.ч.9, 12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 № 59-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также требования, установленные Приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Действия ООО ТД «Забар» квалифицированы по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Индустриального районного суда города Барнаула от 02.10.2018, вынесенным по жалобе ООО ТД «Забар», постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества – без удовлетворения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 24 октября 2018 года решение судьи Индустриального районного суда города Барнаула от 2 октября 2018 года отменено, жалоба общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Забар» направлено на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд города Барнаула.

Решением судьи Индустриального районного суда города Барнаула от 28 декабря 2018 года постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 <номер> от 12 июля 2018 г. в отношении ООО Торговый дом «Забар» о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит решение судьи изменить, исключить указание на существенное нарушение процедуры привлечения общества к административной ответственности, ссылаясь на то, что вопреки выводам судьи, извещение общества о составлении протокола, вручении протокола, о рассмотрении дела, является надлежащим.Законный представитель ООО ТД «Забар» о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Максимова М.А., возражавшего против ее удовлетворения, поверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО ТД «Забар» дела об административном правонарушении, имели место 31 мая 2018 года, следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы (протеста) не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы судья Алтайского краевого суда не вправе оценивать материалы дела об административном правонарушении в целях решения вопроса о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 28 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1- без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин