Решение № 12-664/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 12-664/2020

Дело № 12-664/2020

14RS0035-01-2020-005632-74


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 29 апреля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., рассмотрев жалобу ООО СК «Силим» на постановление государственной инспекции труда в РС (Я) от 26.03.2020 года № по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Силим»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в РС (Я) от 26.03.2020 года № ООО СК «Силим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО СК «Силим» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что ФИО2 не был наделен процессуальными полномочиями защитника ООО СК «Силим», также инспектор труда не уведомлял о времени и месте составления протокола по делу. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок обжалования.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания участники процесса не явились, суд постановил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление от 26.03.2020 получено представителем привлекаемого лица 26.03.2020, обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование 13.04.2020 г.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации. Разрешено рассматривать только категории дел безотлагательного характера к коим настоящее заявление не относится.

Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд считает причину пропуска заявителем срока обжалования постановления ГИТ в РС (Я) уважительной, пропущенный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения (приказа) государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 18.02.2020г. была проведена внеплановая выездная проверка в ООО СК «Силим» на предмет соблюдения трудового законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.03.2020 года установлено, что в нарушение п.88 Норм СИЗ газоэлектросварщику ФИО3 не выдали куртку на утепляющей прокладке, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами (3 пары).

Вина и факт совершения ООО СК «Силим» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.03.2020 г., актом проверки от 20.03.2020 г. и другими материалами дела в совокупности, надлежащая оценка которым дана должностным лицом государственной инспекции труда в РС(Я) в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Должностным лицом при вынесении в отношении ООО СК «Силим» постановления о назначении административного наказания, материалам дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с действующим законодательством, исследование обстоятельств дела, доказательств проведено полно и объективно, факт совершения им административного правонарушения по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ установлен. ООО СК «Силим» обоснованно и правомерно признано виновным по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и мера наказания назначена в пределах минимальной санкции данной статьи. Доводы о том, что ФИО2 не был наделен процессуальными полномочиями защитника ООО СК «Силим», не был цведомлен о времени и месте составления протокола не состоятелен, так как в материалах дела имеется доверенность от 19.03.2020 на имя ФИО2, выданная директором ФИО1, с правом подписания от имени ООО СК «Силим» любых документов, связанных с проведением проверок, в том числе протоколов, постановлений, предписаний и дачи пояснений. Протокол об административном правонарушении от 25.03.2020 г. подписан ФИО2

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственной инспекции труда в РС (Я) от 26.03.2020 года № по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Силим» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Д. Филиппов.