Решение № 2-490/2019 2-490/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-490/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО9,

с участием

представителя истца ФИО10, по ордеру адвоката Захаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-490/2019 по иску ФИО10 к ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО12 признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО10 обратилась в суд с иском к ФИО11 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО1 по <адрес>

В обосновании заявленных требований указала, что ее бабушка ФИО2., умершая ДД.ММ.ГГГГ года, являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено также ее дочери-ФИО3., внукам: ФИО13 (в настоящее время ФИО14) Л.Ю. и ФИО4.

Заявляет, что в дальнейшем у нее родились дети: ФИО5 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В 2004 году, сын - ФИО6, перестал проживать в указанной квартире и переехал на постоянное место жительство в г.Москву. В 2005 году познакомился с ответчицей и переехал жить в г.Донской, где они вместе снимали квартиру. 03.01.2006 года у них родился сын-ФИО1. После рождения ребенка они стали проживать по <адрес>, в квартире, принадлежащей ответчице. Указывает, что в 2015 году по программе переселения из ветхого жилья истцу было предоставлено жилое помещение по <адрес>

Указала, что нанимателем данного жилого помещения является она, в качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указаны ее сын: ФИО6., брат: ФИО4.и внук ФИО1

Однако, как утверждает истец, фактически ФИО6. перестал быть членом семьи истца с 2004 года. Так как с 2004 года он проживал отдельно, у него была своя семья, велся разный бюджет. После рождения у ФИО6. сына, его зарегистрировали по <адрес>, только с целью получения в дальнейшем отдельного благоустроенного жилого помещения, так как они не являлись членами семьи истца и планировали проживать отдельно. По данному адресу, фактически ни он, ни его сын никогда не проживали, коммунальные платежи не оплачивали. Регистрация носила формальный характер.Ответчик ФИО11 обеспечена жильем.

Указывает, что фактически, ребенок ФИО6. никогда не проживал по <адрес> так и по <адрес>. Также, по данному адресу никогда не проживал ФИО15 не оплачивал коммунальные платежи, как за себя, так и за своего сына.

Истец заявляет, что после смерти ее сына - ФИО6, последовавшей <данные изъяты> года, ФИО11 не предпринимала попыток вселить своего сына в спорное жилое помещение, на предложение истца оплачивать часть коммунальных платежей от ответчика был получен отказ.

Утверждает, что несовершеннолетний ФИО1. не является членом семьи истца, спорным жилым помещением не пользуется, регистрация по данному адресу носит лишь формальный характер, ребенок не имеет в нем интереса, по заявлению его матери-ФИО11 у ребенка имеется жилье.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме и просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца по ордеру адвокат Захарова Т.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования своего доверителя, просила удовлетворить их в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представила возражения, согласно которым иск не признает, просит в полном объеме отказать истцу в заявленных требованиях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Донской Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, изучив мнение ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы, считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерациик членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Согласно ст. 70Жилищного Кодекса Российской Федерациинаниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Согласно ст. 71Жилищного Кодекса Российской Федерациивременное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация, производимая на основании положений Правил регистрации и снятия с граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть не порождает, не изменяет и не влияет на гражданские правоотношения, в том числе и связанные с правом на жилище.

Таким образом, сама по себе регистрация носит административный характер и не может служить единственно достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением. Из смысла норм ЖК РФ можно сделать вывод о том, что для приобретения права на жилое помещение необходимо вселиться в него, проживать и нести соответствующие обязательства, связанные с использованием данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на тот факт, что ответчик со своим ребенком в спорную квартиру не вселялся, его личных вещей в квартире нет, коммунальных и иных услуг по спорному жилому помещению он никогда не оплачивал, его регистрация по месту пребывания носит формальный характер.

С целью проверки доводов истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО7. и ФИО8., которые показали суду, что ответчик со своим несовершеннолетним сыном в спорную квартиру не вселялись, их личных вещей в квартире нет. Никто из свидетелей ответчика и ее несовершеннолетнего сына в спорной квартире никогда не видел. Препятствий истец ответчику и ее сыну в пользовании спорной квартирой, во вселении никогда не чинила, попыток вселения со стороны ответчика и ее сына не было никогда. Кроме того, пояснили суду, что умерший в 2018 году ФИО6. никогда не вселялся в спорное жилое помещение, не выражал намерений там проживать как самостоятельно, так и со своим сыном – ФИО1.

Показания указанных свидетелей суд относит к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны лицами, не заинтересованными в исходе дела, и подтверждаются другими исследованными по делу доказательствами.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от 17 июля 2015 г. заключенного между администрацией муниципального образования г. Донской и ФИО10 истцу и членам ее семьи, состоящей из ФИО6., ФИО4., ФИО1., была предоставлена квартира, расположенная по <адрес>

Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты> № <данные изъяты> выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования город <данные изъяты> 17.10.2018 года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время на регистрационном учете по указанному адресу состоят ФИО10, ФИО1., ФИО1., что подтверждается справкой ООО УК «<данные изъяты>» и выпиской и из домовой книги.

Согласно справке, выданной АО «<данные изъяты>», в квартире № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>. <данные изъяты> задолженности не имеется.

Материалы дела содержат выписки по банковским операциям по счету истца, подтверждающие факт оплаты ФИО10 коммунальных услуг спорного жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчик, несмотря на постановку на регистрационный учет своего несовершеннолетнего сына, фактически в спорную квартиру не вселялись, расходы на оплату жилья и коммунальных услуг не несли, попыток ко вселению не предпринимали, истец не чинила ответчику и ее сыну препятствий во вселении.

Кроме того, умерший отец несовершеннолетнего –ФИО6 не являлся членом семьи нанимателя спорного помещения, никогда не проживал в данном жилом помещении и не вел общего хозяйства с истцом.

Доказательства того, что ответчик и ее сын вселялись в спорное жилоепомещение и проживали в нем, что в данной квартире находятся их вещи, суду не предоставлены, как и не представлены доказательства того, что ответчик, предпринимала какие-либо предусмотренные законом меры к реализации правапользования спорным жилымпомещением (вселению, в том числе в судебном порядке, обращению в правоохранительные органы с просьбой оказать содействие в доступе в спорную квартиру) до поступления настоящего иска в суд.

Более того, установлено, что ответчик и ее несовершеннолетний сын не являются членом семьи нанимателя помещения, у них не имеются семейных отношений и они никогда не проживали в данном жилом помещении и не вели общего хозяйства.

Отсутствие ответчика и ее сына в спорной квартире подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, являющиеся соседями истца, а также сведения, указанные самой ответчицей в своих возражениях.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что несовершеннолетний ФИО1 не приобрелправопользования спорным жилымпомещением, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим правопользованияжилымпомещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и с учетом вышеназванных правовых норм суд считает, что, факт регистрации в спорном жиломпомещениисына ответчика нарушает права и законные интересы ФИО10, препятствуя последней в осуществлении в полном объеме своих прав по распоряжению имуществом, а также нарушает установленный законом порядок регистрационного учета граждан, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

При таких обстоятельствах суд считает, что несовершеннолетний ФИО1. подлежит снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО10 к ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением – <адрес> сняв его с регистрационного учета по этому адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий А.В. Заря