Постановление № 5-294/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-294/2020

56RS0N-55

№ 5-294/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ... зарегистрированного по адресу ...

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Так, 29 марта 2020 г. в 12:00 час. в период действия на территории Оренбургской области ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ИП ФИО1 продолжал осуществлять деятельность по ремонту мобильных телефонов, планшетов, а также деятельность по их розничной продаже по адресу ... (подземный переход), что свидетельствует о неисполнении противоэпидемических мероприятий, которые предписывали обеспечить приостановление работы магазина с 00:01 час. 28.03.2020 до 23:59 час. 05.04.2020г.

06 апреля 2020 года в Ленинский районный суд г.Оренбурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

В судебном заседании ФИО1 указал на несогласие с протоколом, указывая что по вышеуказанному адресу им как представителем ... фактически осуществлялась деятельность по реализации СИМ карт, на основании договора заключенного между доверителем и оператором связи ООО «Т2 Мобайл» от 21.10.2019г. В обоснование доводов представил суду копию доверенности выданной ООО «ГС».

Заслушав доводы лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-УК, (далее – Указа) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 Указа, приостановлена с 28 марта по 5 апреля 2020 года работа: объектов розничной торговли, в том числе находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательных комплексов (центров), моллов, рынков (за исключением аптечных организаций, объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары, объектов розничной торговли, реализующих бытовую химию, живые растения в срезке, салонов сотовой связи, организаций, реализующих предметы ритуального назначения, зоомагазинов, нестационарных торговых объектов, осуществляющих реализацию периодической печатной продукции, объектов розничной торговли, реализующих продукцию дистанционным способом с условием доставки);

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, а также принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

Обстоятельство совершения ИП ФИО1 административного правонарушения выразившегося в невыполнении противоэпидемических мероприятий подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... рапортом сотрудника полиции от 29.03.2020 года, фотоматериалами

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 допущен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, в нарушении ст.2 Федерального закона №52-ФЗ в период введенного Указом губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-УК режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Доводы ФИО1 об исполнении им обязанности предусмотренной п.7.16 Указа, предусматривающего обязанность операторов связи обеспечить бесперебойную работу телекоммуникационных систем, в том числе в части предоставления услуг связи и реализацию абонентских устройств (SIM-карт, телефонов и т.д.), суд полагает не состоятельными. Так, вышеуказанные положения были внесены в Указ только 31.03.2020г., в то время как дата совершения вменяемого правонарушения соответствует 29.03.2020г.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ИП ФИО1 суд не установил.

С учетом перечисленных доказательств в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ доказана.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ИП ФИО1 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий суд считает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа будет соответствовать целям и задачам административного производства.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспортребнадзора по Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001, Банк: Отделение Оренбург, БИК 045354001, р/с <***>, ОКТМО 53701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 (протокол об административном правонарушении № 000061 от 06.04.2020 года).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К. Месяц