Решение № 2-20/2018 2-20/2018 (2-810/2017;) ~ М-827/2017 2-810/2017 М-827/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-20/2018

дело №2-20/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года гор. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой T.JI, единолично,

при секретаре Губашевой В.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и признании права на установление досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Палласовском районе об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и признании права на установление досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования иска поддержали, пояснили в обоснование, что <дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с трудовой деятельностью в должности ветеринарного фельдшера, затем в должности лаборанта бактериологического отдела Палласовской ветеринарной лаборатории. Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, такое право имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Истец, работая фельдшером, затем лаборантом бактериологического отдела лаборатории непосредственно выполняла работы с патогенным материалом 1 -2 группы опасности, что подтверждается свидетельскими показаниями Ф6, работавшего директором Палласовской ветлабораторией и сведениями из журнала записей эпизоотического состояния района, где имеются записи о заболеваниях животных бешенством, туберкулезом, бруцеллезом и другими заболеваниями.

Представитель пенсионного органа ФИО3 требования истца не признала, пояснила возражение, что <адрес> станция по борьбе с болезнями животных (ранее Палласовская ветеринарная лаборатория) предоставила справку, подтверждающую периоды работы ФИО1 в ветеринарной лаборатории, а также о невозможности подтвердить выполнение функциональных обязанностей и объемы в виду отсутствия архива подтверждающей документации. Дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 - 03.12.1997г. В ИЛС застрахованного лица с 01.01.1997г по 13.10.1998г отсутствует специальный код особых условий труда. В связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, а также справка, уточняющая особый характер работы, подтвердить стаж работы по Списку № не представляется возможным.

Представитель третьего лица ГБУ «Палласовская районная станция по борьбе с болезнями животных» Ф5 не возражал против иска, пояснил, что Палласовская ветеринарная лаборатория была ликвидирована в 2004 году, часть документов передана в архив, часть документов уничтожена во время пожара в серологическом отделе Палласовской ветеринарной лаборатории в 2008 году, поэтому документы не сохранились, может представить суду только Журнал записей эпизоотического состояния района. Выдать справку об особом характере работ ГБУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» не может по причине отсутствия компетенции в оформлении таких справок о льготном стаже.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20лет. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В силу п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 федерального закона «О страховых пенсиях» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работниками летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 30 федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. Постановления Правительства РФ от <дата> №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ О страховых пенсиях» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Ф1 от <дата> №.

Основным документом, подтверждающим занятость работников на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования является трудовая книжка, после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, является выписка из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС).

Как следует из материалов дела ФИО1 <дата> года рождения, <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от <дата> за N 2953 в удовлетворении заявления было отказано по причине отсутствия специального стажа 10 лет.

При этом, в специальный стаж не были включены периоды ее работы в Палласовской ветеринарной лаборатории в должности ветеринарного фельдшера с <дата> по <дата> и в должности лаборанта бактериологического отдела с <дата> по <дата>.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в Палласовской ветеринарной лаборатории в должности ветеринарного фельдшера с 07.04.1986г. по 25.02.1987г. и в должности лаборанта бактериологического отдела с 26.02.1987г по 12.10.1998г.

В Списках № от <дата> и от <дата> отсутствует наименование указанных профессий.

По Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Ф1 от <дата> №, раздел XXXIII “Общие профессии”, позиция 23200000-1754б право на льготное обеспечение имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Согласно пункту 2 Постановления Ф1 № от <дата>, в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в Ф1» применение Списков № и № производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от <дата> N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях", утвержденных Постановлением Ф1 от <дата> N 10 и введенных в действие с <дата>" (утратило силу в связи с изданием Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от <дата> N 29), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности). Согласно п.5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Списками, в течение полного рабочего дня.

ГБУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» предоставлена справка, подтверждающая периоды работы ФИО1 в ветеринарной лаборатории, а также о невозможности подтвердить выполнение функциональных обязанностей и объемы в виду отсутствия архива подтверждающей документации.

Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП 1.2. 011-94), утвержденными Госкомсанэпиднадзором РФ <дата>, установлено, что работу с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, учреждений, организаций, имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> за №, находящиеся в ведении Минсельхоза РФ государственные учреждения ветеринарии с местом нахождения в <адрес>, были ликвидированы. По постановлению главы администрации <адрес> от <дата> №, была создана ГУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных».

Согласно лицензии за № Л 000051 12 10 от <дата> ГБУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» разрешен следующий вид работ: выполнение работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, гельминтами 3-4 групп патогенности.

Таким образом, документов подтверждающих, что Палласовская ветеринарная лаборатория имела разрешение на выполнение работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), не имеется.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования <дата> В ИЛС застрахованного лица с 01.01. 1997 г по <дата> отсутствует специальный код особых условий труда.

Свидетель Ф6 пояснил суду, что работал с 1992 года по 2000 г. директором Палласовской ветлаборатории и заведующим бактериологической лаборатории, выполнял обязанности врача- бактериолога, ФИО1 работала лаборантом бактериологической лаборатории, выполняла должностные обязанности лаборанта бактериологического отдела, вместе с врачом вскрывала бактериологический материал, готовила питательные среды для бактериологического исследования, делала посевы из бактериологического материала на питательные среды, выделяла инфекционные возбудители бешенства, бруцеллеза, туберкулеза, занималась изготовлением мазков и направлением их в Волгоград, то есть имела непосредственный контакт с возбудителями, микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), при этом обязательно велся журнал бактериологических исследований.

Из Журнала записей эпизоотического состояния района, который ведется с 50-х годов, следует, что в течение работы истца случаи эпизоотий сибирской язвы, бешенства не имелось, бруцеллез имел место в 1986 г.-1 случай, 1987 г.- 1 случай, 1997 г.- 1 случай, 1998 г.- 1 случай.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих факт того, что истец была постоянно занята выполнением работ во вредных условиях, в суд не представлено, при этом работодатель не характеризует работу истца в спорные периоды как работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, также допрошенным свидетелем не был подтвержден постоянный характер работ, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии № от <дата>, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости в период трудовой деятельности в Палласовской ветеринарной лаборатории в должности ветеринарного фельдшера в период с <дата> по <дата> и в должности лаборанта бактериологического отдела в период с <дата> по <дата> и возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с <дата>

Судья T.Л. Утюшева