Решение № 2А-2992/2024 2А-2992/2024~М-1769/2024 М-1769/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-2992/2024

Дело № 2а-2992/2024

Категория 3.028

УИД: 16RS0049-01-2024-004623-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Агентство финансового контроля» к судебным приставам исполнителям Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8, заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО6 о признании бездействия, постановления незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство финансового контроля» (далее – административный истец, Общество) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г., возбужденному на основании исполнительного документа №-- от --.--.---- г., выданного судебным участком №-- по Вахитовскому судебному району о взыскании задолженности в размере 31792,64 руб. с должника ФИО9 в пользу Общества. Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно --.--.---- г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. Однако, по мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты не все меры по выявлению сета нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В связи с чем, административный истец просит:

- признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №---ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-- для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №-- от --.--.---- г.;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №-- от --.--.---- г.;

- в случае утраты исполнительного документа №-- от --.--.---- г., обязать ГУФССП России по Республике Татарстан организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от --.--.---- г. №--.

Протокольным определением суда от 07.05.2024 в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, заместитель старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в административном исковом заявлении административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что на исполнении Ново-Савиновского РОСП г.Казани имелось исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г., которое было возбуждено на основании судебного приказ №№-- от --.--.---- г., выданного судебным участком №-- по Вахитовскому судебному району г.Казани, о взыскании с ФИО9 в пользу Общества денежных средств в размере 31792,64 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. направлены запросы к оператору связи, в банки.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, по которому взыскание не произведено (л.д. 41).

Из постановления об окончании исполнительного производства следует, что исполнительный документ возвращен взыскателю, копия постановления направлена взыскателю, должнику.

Между тем, судебным приставом-исполнителем ФИО7 не представлены доказательства направления вышеуказанных документов в адрес взыскателя. Административным ответчиком представлена выписка из акта об уничтожении от 10.01.2024 №946, между тем, на основании Приказа ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", срок архивного хранения почтовых отправлений составляет 2 года, между тем, исполнительное производство было окончено в 24.05.2024, и на момент рассмотрения дела срок архивного хранения почтовых отправлений не истек.

Административный истец утверждает, что судебным приставом-исполнителем не принят весь комплекс, предусмотренных законом, исполнительских действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства материалами дела достоверно подтверждено, что судебным приставом-исполнителем ФИО7 с учетом предмета исполнения не были приняты все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения в период с --.--.---- г. по --.--.---- г., не совершался выход по месту жительства должника, не направлялись запросы в государственные регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, повторных запросов судебным приставом-исполнителем в банки не направлялись.

В силу п. 1 ст. 12, ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве) с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Суд полагает доказанным факт допущения ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО7 бездействия, выразившегося в непринятии необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа должником в принудительном порядке.

В этой связи постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО7 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является незаконным, поскольку вынесено преждевременно без совершения необходимых исполнительских действий.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Административными ответчиками не приведено доказательств невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, по месту его жительства.

В целях восстановления прав истца, суд считает необходимым отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 об окончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

Поскольку отмена постановления об окончании исполнительного производства подразумевает под собой возобновление производства по исполнительному документу для совершения необходимых действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, суд полагает, излишним указание в резолютивной части решения суда о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности, предусмотренной Законом об исполнительном производстве.

Поскольку факт утраты исполнительного документа материалами дела не подтвержден, не имеется оснований для удовлетворения требования о возложении на ГУФССП по Республике Татарстан обязанности по организации работы по его восстановлению.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Агентство финансового контроля» к судебным приставам исполнителям Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО11., старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО12., заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО13 о признании бездействия, постановления незаконными и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14. выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №---ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО15 от --.--.---- г. об окончании исполнительного производства №---ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.