Решение № 2-3632/2019 2-3632/2019~М-1607/2019 М-1607/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-3632/2019

гражданское дело №2-3632/2019

24RS0056-01-2019-002033-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Егоровой Я.В.,

с участием с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ об оспаривании решения об установлении степени утраты трудоспособности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО3 степени утраты (профессиональной) трудоспособности в размере 10 %, и возложении обязанности установить степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 60%.

Заявленные требования мотивированы тем, что в период работы в должности слесаря-ремонтника 6 разряда в ООО «РУС-Инжиниринг» истцом получена травма вследствие несчастного случая на производстве. Истец обратился в Бюро № филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ с заявлением о поведении медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности. Истцу установлена третья группа инвалидности, а также была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что утрата профессиональной трудоспособности ФИО3 в процентах не установлена. Не согласившись с неустановлением ему степени утраты профессиональной трудоспособности, истец обратился в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ. Ответчик принял решение ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу 3-й группы инвалидности и установлении 10% утраты трудоспособности. Истец полагает, что установление такого размера процента степени утраты профессиональной трудоспособности незаконно, полагает правильным установить ему степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Истец ФИО3 в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России ФИО2 возражал против удовлетворения требований иска, полагая, что истец, заявляя исковые требования, заблуждается при толковании правовых норм.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определений квалификации, объема и качества; степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

На основании п. 3 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен Правилами установления степени профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года N 789 (далее - Правила), Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 18 июля 2001 года N 56 (далее - Временные критерии).

Согласно вышеуказанным нормативным актам степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях. Степень утраты профессиональной трудоспособности выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.

Пунктами 2, 3 указанных Правил регламентировано, что степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом.

В соответствии с пунктом 4 Временных критериев при определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности.

При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда (пункт 5 Временных критериев).

Согласно п.24 Временных критериев в случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается от 40 до 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно п.25 Временных критериев, при этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с умеренными нарушениями функций организма устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда:

а) 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда;

если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда;

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на четыре категории тяжести;

б) 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на три тарификационных разряда;

если пострадавший может выполнять работу по профессии с уменьшением объема производственной деятельности (на 0,5 ставки);

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на три категории тяжести;

в) 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии с уменьшением объема производственной деятельности;

если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на два тарификационных разряда;

если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на два тарификационных разряда;

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на две категории тяжести.

В пункте 26 Временных критериев указаны примеры клинико-функциональных критериев установления 40 - 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности выполнения профессиональной деятельности в обычных производственных условиях (умеренные нарушения стато-динамической функций).

Пунктами 27, 28 Временных критериев установлено, что при определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности.

В случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Рус-Инжиниринг», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 6 разряда в ООО «Рус-Инжиниринг», уволен был по соглашению сторон.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил травму в результате несчастного случая на производстве – закрытую неосложненную травму поясничного отдела позвоночника, компрессионно-оскольчатый перелом тела L3 позвонка, люмбалгический синдром.

ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен КГБУЗ «КГП №» на МСЭ для установления группы инвалидности и установления степени утраты профессиональной трудоспособности. Согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, пизнанного инвалидом серии № № ФИО3 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению ФИО3 специалистами бюро № филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ была проведена МСЭ и выявлена сочетанная патология со стойкими нарушениями функций сердечно-сосудистой системы 2 степени. По результатам МСЭ были оформлены протоколы проведения МСЭ и акты № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № - утрата профессиональной трудоспособности в процентах не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № главного бюро в порядке обжалования решения бюро № проведена МСЭ, оформлены протоколы проведения МСЭ и акты № и № от ДД.ММ.ГГГГ год, выдана справка № о том, что по результатам проведения МСЭ принято решение о наличии инвалидности третьей группы, решение специалистов бюро не изменено, в отношении утраты профессиональной трудоспособности принято решение об установлении степени утраты в размере 10% в связи с первым несчастным случаем на производстве от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи несогласием с принятыми решениями и решениями, принятыми в порядке обжалования, истец обратился с настоящим иском, и в ходе рассмотрения дела судом назначено проведение судебной медико-социальной экспертизы.

В соответствии с заключением судебной медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Минтруда России на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ и ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ доказанными можно считать стойкие незначительные (1 степени) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. Пострадавшим лицам, имеющим незначительные нарушения функций организма устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов. Экспертами сделаны выводы, с учетом того, что ФИО3 после перенесенной ДД.ММ.ГГГГ производственной травмы вышел на свое прежнее место работы и продолжил работать в полном объеме на протяжении трех лет, вплоть до увольнения. Таким образом, по мнению экспертов, имеющиеся у ФИО3 незначительные нарушения функций организма позволяют ему выполнять работу по профессии с большим напряжением, чем прежде, либо с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение норм выработки на 1/10 часть прежней загрузки), что дает основания для установления 10% утраты профессиональной трудоспособности.

Суд учитывает, что процедура проведения медико-социальной экспертизы, предусмотренная Правилами была соблюдена. Выводы, содержащиеся в заключениях медико-социальной экспертизы, соответствуют данным Правилам и поименованным выше Временным критериям.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд, оценив собранные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как оснований для установления истцу степени утраты профессиональной трудоспособности выше 10% не усматривается.

Абзацем третьим пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года N 2 разъяснено, что степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от способности пострадавшего осуществлять не любую профессиональную деятельность, а только ту профессиональную деятельность, которую он фактически осуществлял до наступления страхового случая по трудовому договору. В связи с этим, если застрахованный не способен полностью выполнять работу определенной квалификации, объема и качества, то его способность осуществлять профессиональную деятельность следует считать утраченной полностью.

Как следует из материалов дела, до установления профессионального заболевания истец осуществлял профессиональную деятельность по имеющейся у него специальности, а после травмы вышел на свое прежнее место работы и продолжил работать в полном объеме на протяжении трех лет, вплоть до увольнения по соглашению сторон. Оснований для установления истцу степени утраты профессиональной трудоспособности 60 процентов суд не усматривает, поскольку материалами дела не подтверждается, в том числе, соблюдение условий, предусмотренных п.п. а п.25 Временных критериев: не установлено снижение уровня квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда (не установлено снижений квалификации на четыре тарификационных разряда; снижения разряда работ на четыре категории тяжести).

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ об оспаривании решения об установлении степени утраты трудоспособности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: