Решение № 2-1001/2020 2-1001/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1001/2020

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 10.07.2020

2-1001/2019

66RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата Берёзовский

Берёзовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Цыпиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Могильниковой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом <адрес> городского округа о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском, в обоснование которого указала, что дата между Комитетом управления имуществом городского округа и ООО «Сладкие грезы» заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого в аренду предоставлен земельный участок *** кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Участок предоставлен для размещения производственного здания по выпуску кондитерских изделий.

дата заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору долгосрочной аренды земельного участка, по условиям которого арендатор безвозмездно уступает ООО «Глобал» все свои права обязанности по договору № от дата долгосрочной аренды земельного участка.

дата заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от дата, в соответствии с которым разрешенное использование (назначение) участка изменено на «размещение промышленного предприятия».

дата заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору долгосрочной аренды земельного участка, по условиям которого арендатор уступил ФИО2 все свои права и обязанности по договору № от дата долгосрочной аренды земельного участка.

дата ФИО2 выдано разрешение на строительство №.

В последующем на основании согласованной проектной документации истцом осуществлено возведение объекта недвижимости.

дата ФИО2 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-№.

дата ФИО2 зарегистрировано право собственности на построенное здание, расположенное по адресу: <адрес>.

дата главой Березовского городского округа принято решение об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от дата в связи с ошибкой кадастрового инженера, в частности, выяснилось, что часть здания построена на участке, принадлежащем на праве собственности третьему лицу.

дата ФИО3 приобретен на праве собственности земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположена часть здания, принадлежащая истцу.

Таким образом, часть здания расположена на земельном участке, предоставленном по договору аренды, а часть – на земельном участке, находящимся в настоящее время в собственности истца, который ранее под возведение указанного объекта недвижимости не предоставлялся, однако, в силу ошибки геодезиста, оказался частично занятым спорным объектом.

Истец, ссылаясь на положения ст. ст. 222, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывая, что спорное здание не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу жизни третьим лицам, просила признать право собственности ФИО2 на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенную на земельных участках №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы и требования иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика, третьих лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата отмечено следующее.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Из материалов дела следует, что дата между Комитетом управления имуществом городского округа и ООО «Сладкие грезы» заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого в аренду предоставлен земельный участок *** кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Участок предоставлен для размещения производственного здания по выпуску кондитерских изделий.

дата заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору долгосрочной аренды земельного участка, по условиям которого арендатор безвозмездно уступает ООО «Глобал» все свои права обязанности по договору № от дата долгосрочной аренды земельного участка.

дата заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от дата, в соответствии с которым разрешенное использование (назначение) участка изменено на «размещение промышленного предприятия».

дата заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору долгосрочной аренды земельного участка, по условиям которого арендатор уступил ФИО2 все свои права и обязанности по договору № дата долгосрочной аренды земельного участка.

дата ФИО2 выдано разрешение на строительство №.

В последующем на основании согласованной проектной документации истцом осуществлено возведение объекта недвижимости.

дата ФИО2 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-№.

дата ФИО2 зарегистрировано право собственности на построенное здание, расположенное по адресу: <адрес>.

дата главой <адрес> городского округа принято решение об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от дата в связи с ошибкой кадастрового инженера, в частности, выяснилось, что часть здания построена на участке, принадлежащем на праве собственности третьему лицу.

дата ФИО3 приобретен на праве собственности земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположена часть здания, принадлежащая истцу.

Из технического заключения о соответствии спорного нежилого здания требованиям проектной документации, нормативным требованиям, определяющим его для использования в производственных целях (в том числе, для размещения производственного оборудования, временного хранения готовой продукции), а также требованиям, определяющих его пригодность для временного пребывания в нем людей, подготовленного по результатам визуально-инструментального технического обследования спорного объекта недвижимости, следует, что техническое состояние конструктивных элементов нежилого здания исправное и работоспособное, строительные конструкции здания находятся в нормативном техническом состоянии, нежилое здание соответствует требованиям противопожарной защиты, экологическим, санитарным, гигиеническим требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и его конструктивные элементы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, данное нежилое здание пригодно для использования в производственных целях для размещения в нем производственного оборудования, для временного хранения готовой продукции, может использоваться для временного пребывания в нем людей, состояние элементов конструкций здания не угрожает их безопасности.

С учетом изложенного, поскольку сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст. 222 ГК РФ, в данном случае суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом <адрес> городского округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд <адрес>.

Судья Цыпина Е.В.