Решение № 12-38/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело № 12-38/2019


РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

16 мая 2019 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

с участием: защитников юридического лица, привлекаемого к административной ООО «Агрохолдинг Ивнянский» ФИО1, Мозговой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Агрохолдинг Ивнянский» Мозговой Е.В. на постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.10 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 15 марта 2019 года ООО «Агрохолдинг Ивнянский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.10 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником ООО «Агрохолдинг Ивнянский» Мозговой Е.В. подана в суд жалоба, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на те обстоятельства, что внесение органического удобрения осуществлялось обществом в соответствии с утвержденным и согласованным календарным планом -графиком, каких либо уведомлений от официальных органов о наступлении ранней зимы, установлении постоянной минусовой круглосуточной температуры в адрес организаций-сельхозпроизводителей не направлялось, документов, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения температура воздуха составляла ниже нуля в материалах дела не имеется. Считает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебном заседании защитники юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Агрохолдинг Ивнянский» ФИО1, Мозговая Е.В. доводы, содержащиеся в жалобе, поддержали в полном объеме, считают постановление незаконным и необоснованным, поскольку событие административного правонарушения квалифицированно не верно, и не имеет признаков, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.10 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области в виде административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по административному делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.10 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", имели место 16.11.2018 года.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено 15.03.2019 года.

Статьей 4.5. КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из буквального толкования ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.10 Закона "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", составляет два месяца.

Срок давности в 1 год, предусмотрен для нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а не субъекта федерации.

В соответствии со ст.1.2. Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности начал исчисляться с 16.11.2018 года и закончился 16.01.2019 года, а обжалуемое постановление вынесено 15.03.2019 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и статьи 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил

Постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.10 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" в отношении ООО "Агрохолдинг Ивнянский" отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд в течении 10 дней.

Судья В.Н. Мясоедов