Постановление № 5-384/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-384/2020

№5-384/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года <...>

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Ю.Р.Даутова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес>, ранее непривлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 10 мин. в ювелирном салоне «<данные изъяты>», расположенном в ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: РБ, <адрес>, допущено нарушение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно торговый объект, не имеющий отдельного наружного уличного входа, не приостановил деятельность в период действия Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Поскольку необходимость вызова должностного лица в судебное заседание отсутствует, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена посредством смс – уведомления, в связи с чем не усматриваю препятствий для рассмотрения материалов дела без участия привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно ст.19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ граждане Российской Федерации и организации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ) сохранено приостановление (запрет) деятельности на объектов торговли непродовольственными товарами, в том числе расположенных в торговых и торгово-развлекательных центрах, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами, имеющих отдельный наружный уличный вход в объект торговли, при этом в торговом зале не должно одновременно находиться более:

5 посетителей при площади торгового зала до 50 кв. м;

10 посетителей при площади торгового зала до 100 кв. м;

25 посетителей при площади торгового зала до 200 кв. м;

50 посетителей при площади торгового зала свыше 200 кв. м.

В соответствии с пунктом 6 Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) организации (ИП, самозанятые), чья деятельность не приостановлена, обязаны соблюдать правила поведения, установленные в соответствии с настоящим Указом, а также правила поведения, установленные органами исполнительной власти Республики Башкортостан.

Согласно протоколу осмотра № помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ведущим специалистом-экспертом отдела контрольных мероприятий Государственного комитета РБ по торговле и защите прав потребителей ФИО5, установлено, что объект торговли, расположенный в ТЦ «<данные изъяты>» в помещении, принадлежащем ИП ФИО1, по адресу: РБ, <адрес>, отдельный уличный вход отсутствует.

В объяснении представитель привлекаемого лица ФИО3 указал, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ магазин осуществлял торговлю товарами первой необходимости, однако подтверждающих доказательств суду не представлено.

Вина ИП ФИО1 в нарушении правил поведения, обязательных для исполнения организаций (ИП, самозанятых), при режиме повышенной готовности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом осмотра помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №-К-20 от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые для разрешения дела, в том числе: событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ права привлекаемому лицу (представителю) разъяснены.

Вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств не усматриваю.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения, поскольку оно может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Р. Даутова

Согласовано