Решение № 2-3109/2017 2-3109/2017 ~ М-2836/2017 М-2836/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3109/2017

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.ФИО4<адрес> 05 декабря 2017 года

Кунгурский городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в с.ФИО4-Кишерть) в составе председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием помощника ФИО1 ФИО7,

представителя ответчика администрации ФИО4-ФИО1 сельского поселения ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе ФИО4<адрес> гражданское дело по иску ФИО1, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации ФИО4-ФИО1 сельского поселения ФИО1 муниципального ФИО5 <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства при использовании источников питьевого водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации ФИО4-ФИО1 сельского поселения ФИО1 муниципального ФИО5 <адрес> с учетом уточненного искового заявления, просит обязать администрацию ФИО4-ФИО1 сельского поселения ФИО1 муниципального ФИО5 <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и согласовать в установленном порядке с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора проект организации зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения – водозабор «Лопата» с 3 артезианскими скважинами №, 1 (усл. №), 2 (усл. №), скважин в <адрес>, в <адрес> ФИО1. Обязать администрацию ФИО4-ФИО1 сельского поселения ФИО1 муниципального ФИО5 <адрес> в течение одного месяца со дня утверждения проекта зон санитарной охраны организовать зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения – водозабор «Лопата» с 3 артезианскими скважинами №, 1 (усл. №), 2 (усл. №), скважин в <адрес>, в <адрес> ФИО1 в соответствии с утвержденными проектами.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства по охране источников питьевого водоснабжения на территории ФИО5.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты; подземные водные объекты.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 указанного закона для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

<адрес>ов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК « О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес> и о внесении изменения в <адрес> «О бюджетном процессе в <адрес>» за сельскими поселениями <адрес> закреплена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в Уставе ФИО4-ФИО1 сельского поселения.

В соответствии с п. 1.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ зона санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

В соответствии с п. 1.6 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятия по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территории трех поясов зон санитарной охраны.

При разработке проекта зон санитарной охраны для крупных водопроводов предварительно создается положение о зоне санитарной охраны, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

В соответствии с п. 1.11. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 проект зон санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зон санитарной охраны разрабатывается специально.

В соответствии с п. 1.13. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с п. 3.2.1. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружению должны иметь твердое покрытие.

В ходе проверки установлено, что для питьевого водоснабжения жителей ФИО4-ФИО1 сельского поселения используются следующие источники питьевого водоснабжения: водозабор «Лопата» с 3 артезианскими скважинами №№, 1 (усл. №), 2 (усл. №); сеть водопровода в <адрес> со скважиной; сеть водопровода в <адрес> со скважиной; сеть водопровода в <адрес> со скважиной.

Указанные объекты находятся в собственности муниципального образования ФИО4-ФИО1 сельского поселения, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации осуществляет местная администрация.

В судебном заседании помощник ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации ФИО4-ФИО1 сельского поселения ФИО1 муниципального ФИО5 <адрес> ФИО8, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указал, что иск признает добровольно, последствия признания иска понятны.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные положения закона, изучив исковое заявление, материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому его следует принять и заявленные истцом требования об обязании устранить нарушения законодательства при использовании источников питьевого водоснабжения, удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию ФИО4-ФИО1 сельского поселения ФИО1 муниципального ФИО5 <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и согласовать в установленном порядке с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора проект организации зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения – водозабор «Лопата» с 3 артезианскими скважинами №, 1 (усл. №), 2 (усл. №), скважин в <адрес>, в <адрес> ФИО1.

Обязать администрацию ФИО4-ФИО1 сельского поселения ФИО1 муниципального ФИО5 <адрес> в течение одного месяца со дня утверждения проекта зон санитарной охраны организовать зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения – водозабор «Лопата» с 3 артезианскими скважинами №, 1 (усл. №), 2 (усл. №), скважин в <адрес>, в <адрес> ФИО1 в соответствии с утвержденными проектами.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в с. ФИО4-Кишерть) в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: (подпись) А.В. Степанов

Копия верна. Судья