Решение № 2А-750/2024 2А-750/2024~М-649/2024 М-649/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-750/2024

УИД № 18RS0014-01-2024-001345-44

Дело № 2а-750/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2024 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Чирковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, указав, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики по обращению проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики». В нарушение требований закона Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» полномочия по организации водоснабжения населения по ул. Пролетарская от дома № 35а до дома № 37б п. Игра не исполнены, водоснабжение отсутствует, в связи с чем не обеспечено право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья. Подача питьевой воды по ул. Пролетарская п. Игра обеспечена с использованием централизованной системы холодного водоснабжения до дома № 35. Начиная от дома № 35а до дома № 37б ул. Пролетарская п. Игра централизованной водопроводной сети не имеется. Действующих водозаборных колонок по ул. Пролетарская п. Игра также не имеется. Неисполнением требований законодательства о водоснабжении нарушаются права граждан на бесперебойное получение коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения в необходимых объемах, на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде. Прокурор просил признать бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в неисполнении обязанности по устранению нарушений законодательства о водоснабжении, незаконным; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в срок до 01.12.2025 года организовать водоснабжение от дома № 35а до дома № 37б по ул. Пролетарская п. Игра путем обеспечения населения бесперебойным круглосуточным холодным водоснабжением надлежащего качества.

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района Удмуртской Республики – старший помощник прокурора Чиркова И.Г. предъявленные требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики в рамках рассмотрения поступившего в прокуратуру обращения проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении. В ходе проверки в деятельности органа местного самоуправления выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоснабжения населения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органом местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» полномочия по организации водоснабжения населения по ул. Пролетарская от дома № 35а до дома № 37б п. Игра не исполнены, водоснабжение отсутствует, в связи с чем не обеспечено право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья. Подача питьевой воды по ул. Пролетарская п. Игра обеспечена с использованием централизованной системы холодного водоснабжения до дома № 35. Начиная от дома № 35а до дома № 37б ул. Пролетарская п. Игра централизованной водопроводной сети не имеется. Действующих водозаборных колонок по ул. Пролетарская п. Игра также не имеется.

Неисполнением требований законодательства о водоснабжении нарушаются права граждан на бесперебойное получение коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения в необходимых объемах, на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу ст. 27 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок, до которого прокурор просил обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» организовать водоснабжение от дома № 35а до дома № 37б по ул. Пролетарская п. Игра путем обеспечения населения бесперебойным круглосуточным холодным водоснабжением надлежащего качества – 01.12.2025 года, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Игринского района Удмуртской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в неисполнении обязанности по устранению нарушений законодательства о водоснабжении, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в срок до 01.12.2025 года организовать водоснабжение от дома № 35а до дома № 37б по ул. Пролетарская п. Игра путем обеспечения населения бесперебойным круглосуточным холодным водоснабжением надлежащего качества.

Сообщить о результатах исполнения судебного акта в Игринский районный суд Удмуртской Республики и прокуратуру Игринского района Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья С.Н. Емельянова.

<данные изъяты>