Решение № 2-5245/2017 2-5245/2017~М-4042/2017 М-4042/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-5245/2017

Дело № 2-5245/2017 мотивированное
решение

изготовлено 24.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н.,

при секретаре Пономаревой Т.А.,

с участием истца Копейка С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Копейка С.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в решении ГУ ПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что не соблюдены условия, в частности, не выработан полный стаж лечебной деятельности, который должен составлять для лиц, осуществляющих лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, - 30 лет. Истец полагает, что нарушено его право на социальное обеспечение.

Истец просит суд: признать решение ГУ-ПФр в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить периоды работы в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-ординатор кафедры госпитальное хирургии Тюменской медакадемии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хихургическом торакальном отделении № взрослого стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-хирург хирургического отделения в БУ ХМАО-Югры «Октябрьская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-хирургом хирургического стационара в БУ ХМАО-Югры Октябрьская районная больница; обязать ГУ-ПФР в г. Сургуте назначить Копейка С.М. пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Копейка С.М. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов направил отзыв, в котором указал, что для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие стажа лечебной деятельности 30 лет. Копейка С.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам и данным персонифицированного учета стаж медицинской деятельности на дату подачи заявления составил <данные изъяты>. В стаж медицинской деятельности и стаж медицинской деятельности в льготном исчислении год работы, как <данные изъяты> не могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в клинической ординатуре по специальности «хирургия», так как согласно п. 3 Правил №, в стаж дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должности и учреждениях, которые перечислены в Списке. Учеба в клинической ординатуре Списком не предусмотрена. Кроме того, согласно Правилам № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга (по совместительству) в хирургическом –торакальном отделении № взрослого стационара, так как наименование отделения не предусмотрено Списком, кроме того, в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ Тюменской области «Областная клиническая больница» месяц даты рождения истца не соответствуют паспортным данным. Как <данные изъяты> истцу не могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учтен как <данные изъяты>) в БУ ХМАО-Югры «Октябрьская больница», так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ХМАО-Югры «Откбярьская больница» отсутствует наименование отделения, а также указано, что территория относится к сельской местности.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Копейка С.М. обратился в ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

На основании решения ГУ ПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии Копейка С.М. было отказано.

По представленным документам и сведениям персонифицированного учета стаж работы медицинской деятельности на дату подачи заявления составил <данные изъяты>. Копейка С.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подп. «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-ординатора кафедры госпитальной хирургии Тюменской медакадемии, судом установлено, что данный период отражен в трудовой деятельности. Истец зачислен в клиническую ординатуру по специальности «хирургия» Тюменской государственной медицинской академии.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода обучения в клинической ординатуре.

Действовавшая на момент прохождения ординатуры ст. 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривала, что подготовка к профессиональной деятельности - в том числе обучение в клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

В соответствии с действовавшими в период обучения истца Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обучение в клинической ординатуре осуществлялось с отрывом от основного места работы.

Таким образом, по смыслу ранее действовавшего законодательства время учебы в клинической ординатуре в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения включено быть не может.

Из представленного расчет стажа спорный период обучения в ординатуре включен истцу в общий трудовой стаж.

В отношении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом торакальном отделении № взрослого стационара, судом установлено, что данный период работы отражен в трудовой книжке истца, как работа врачом хирургом в хирургическом отделении № взрослого стационара по совместительству в городской клинической больнице.

При этом из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ «Областная клиническая больница», следует, что истец Копейка С.М. работал по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-хирургом, оперирующем (по совместительству). Допущенная неточность в представленной справке в дате рождения истца, указано «ДД.ММ.ГГГГ», в то время, как дата рождения Копейка С.М. ДД.ММ.ГГГГ», не может являться основанием в отказе для зачета спорного периода работы в специальном стаже. Суд считает, что данный период подлежит включению в стаж медицинской деятельности, поскольку он отражен в выписке из лицевого счета с отметкой о специальных условиях труда для досрочного назначения пенсии, с кодом (хирург).

В отношении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ ХМАО-Югра «Октябрьская районная больница», судом установлены, что они отражены в трудовой книжке истца, подтверждены и работодателем в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указав, что территория относится к сельской местности, следовательно, иных оснований как зачета данного стажа из расчета <данные изъяты> у ГУ-ПФР в г. Сургуте не имеется.

При подсчете спорного периода расчет стажа произведен ГУ ПФР в г. Сургуте как <данные изъяты>, следовательно в данной части иска суд отказывает.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая представленные доказательств в их совокупности, суд отказывает истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом включения частично спорного периода работы истца в специальный стаж и неоспариваемых ответчиком иных периодов, истец на дату обращения не выработал стаж, необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Иных требований на рассмотрение суда заявлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры в пользу Копейка С.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Иных требований на рассмотрение суда заявлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования К.С.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом торакальном отделении № взрослого стационара.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу К.С.М. уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд.

Председательствующий Е.Н. Савельева