Решение № 2-2252/2019 2-2252/2019~М-1860/2019 М-1860/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2252/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием: помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Бульбовой Е.Н.

представителя ответчика Администрации м.р. Ставропольского района Самарской области – ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2252/2019 по исковому заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов ФИО4 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об обязании предоставить жилое помещение до по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района обратился в Ставропольский районный суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО4 с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района проведена проверка по обращению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющимся лицом, из числа детей-сирот. Установлено, что ФИО4 относится к указанной категории лиц, поставлен на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья. Прокурор полагал, что в соответствии с действующим законодательством, учитывая социальный статус ФИО4, он имеет право на предоставление ему жилья по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор, действующий в интересах ФИО4, ФИО4 полностью поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица – Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, представил суду отзыв в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку обеспечение жилым помещением вне очереди влечет нецелевое расходование бюджетных средств, либо уточнить возможность обеспечения жилым помещением в порядке очередности.

Принимая во внимание, что неявка извещенных надлежащим образом сторон не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным в соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей – мать ФИО2 лишена родительских прав на основании решения Палласовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет статус лица, на которое распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Распоряжением главы администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 включен в список очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Закрепленного жилья ФИО4 не имеет, на основании распоряжения главы муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ включен в регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

До настоящего времени ФИО4 жильем не обеспечен, жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В силу требований ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 29 октября 2008 года N 421 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (далее - уполномоченные органы), в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24 октября 2006 года N 115-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане, уволенные с военной службы), а также государственными полномочиями Самарской области по постановке на учет и учету граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В силу требования ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области", финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых: местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Органы местного самоуправления формируют муниципальным специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных; жилых помещений". Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений, не ставиться в зависимость от своевременности предоставления соответствующих субвенций органам местного самоуправления и от наличия у органов местного самоуправления специализированного жилого фонда.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является студентом ГБПОУ Самарской области «Тольяттинский политехнический колледж», срок окончания ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района Ставропольский,однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

ФИО4 собственником приватизированного и другого жилья на территории Ставропольского района, не значится, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Самарской области, справкой выданной ГУП ЦТИ.

Также судом установлено, что ответчик не оспаривает факт нуждаемости истца в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени истец жильем не обеспечен.

С учетом изложенного исковые требования о возложении на администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обязанности по предоставлению ФИО4 жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ставропольского района в интересах ФИО4 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об обеспечении жилым помещением – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2019 года