Решение № 2-6471/2016 2-818/2017 2-818/2017(2-6471/2016;)~М-6088/2016 М-6088/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-6471/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Федорова К.Н., при секретаре Чеглаковой М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2017 по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что Дата между администрацией г. Иркутска с одной стороны (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) с другой стороны был заключен договор № найма жилого помещения. Предметом договора явилось предоставление нанимателю во владение и пользование изолированного жилого помещения пригодного для проживания, состоящего из одной комнаты № в коммунальной квартире общей площадью ........ кв.м., в том числе жилой ........ кв.м., расположенной по адресу: Адрес. С Дата ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу как по месту своего жительства.

В настоящее время ФИО1 постоянно проживает в данном жилом помещении, следит за санитарно-техническим состоянием жилого помещения, регулярно оплачивает коммунальные платежи и другие платежи, выполняет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, данное жилое помещение является для нее единственным местом жительства. Администрация г. Иркутска никогда не оспаривала жилищные права истца, не пыталась в судебном или ином административном порядке выселить ее из жилого помещения и никаких претензий по поводу ее проживания не предъявляла.

По данным технического паспорта жилого помещения от Дата комната 2 расположена на 4 этаже, общей площадью ........ кв.м., жилой площадью ........ кв.м.

Истец в приватизации жилых помещений (домов), расположенных на территории г. Иркутска не участвовала.

Дата администрацией г. Иркутска ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги - передаче в собственность жилого помещения по адресу: Адрес.

Истец просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, жилой площадью ........ кв.м., расположенным по адресу: Адрес; признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, жилой площадью ........ кв.м., расположенного по адресу: Адрес

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от Дата, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения по их основаниям. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска ФИО4, действующая на основании доверенности от Дата, исковые требования не признала. Поддержала доводы своих возражений, в которых обосновала их правовую позицию. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниями.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу норм п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. При этом в п. 4 ст. 672 ГК РФ установлено, что договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

Пунктом 1 ч. 3 ст.19 ЖК РФ предусмотрено, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст.91.1 ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 91.5 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что Дата между администрацией г.Иркутска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г.Иркутска (далее договор найма).

В соответствии с договором найма наймодатель передал ФИО1 и ФИО5 во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты № в коммунальной квартире общей площадью ........ кв.м., в том числе жилой ........ кв.м., по адресу: Адрес, для проживания в нем на срок пять лет с момента подписания договора.

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от Дата, вступившим в законную силу Дата, удовлетворены исковые требования ФИО1 ФИО5 признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Адрес, и снята с регистрационного учета в данном жилом помещении.

По сведениям регистрационного отдела в Адрес в настоящее время имеет регистрацию только истец с Дата.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения. Однако в предоставлении муниципальной услуги ей было отказано (отказ от Дата). В обоснование отказа указано, что договор найма с ней носит срочный характер, договора социального найма ею не представлено. Кроме того в обоснования отказа в предоставлении услуги администрация г.Иркутска указала, что комната, переданная истцу не включена в реестр муниципального имущества г.Иркутска.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ Жилищный кодекс РФ дополнен Разделом III.1. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, главой 8.1. Наем жилого помещения жилищного фонда социального использования, которыми регламентировано предоставление гражданам жилых помещений или домов, предусмотренных в статье 91.5 ЖК РФ (жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом), во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Учитывая, что договор найма заключен с истцом в Дата. На период заключения договора найма действовавшим ЖК РФ (до Дата) в пункте 3 статьи 19 ЖК РФ было определено, что жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

По договорам социального найма во владение и пользование предоставлялись жилые помещения определенным категориям граждан из жилищного фонда социального использования, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.

Договор социального найма заключается без установления срока его действия (ст.60 ч.2 ЖК РФ). Бессрочность договора социального найма жилого помещения вытекает из самой сущности права граждан на жилище, установленного ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Поскольку, согласно договору найма, на момент передачи жилого помещения спорная комната в коммунальной квартире находилась в муниципальной собственности, а также распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом от Дата № в целях обеспечения достоверного учета муниципального имущества, регистрационному отделу имущественного департамента комитета было поручено в семидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения включить в Реестр муниципального имущества горда Иркутска сведения о комнате, расположенной по адресу: Адрес, общей площадью ........ кв.м, жилое помещение в коммунальной квартире в принципе не могло быть передано истцу по договору найма жилищного фонда отнесенного к наемному фонду, жилых помещений государственного, муниципального. Данное помещение в соответствии с его целевым назначением могло находиться только в составе государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, только по договорам социального найма.

Кроме того, в соответствии с действующей в настоящее время нормы ст.91.5 ЖК РФ по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, находящихся в наемном доме социального использования, не могут представляться помещения в виде части квартиры – комнаты.

Учитывая, что истцу предоставлено жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, в наем на условиях установления платы за пользование жилым помещением установленным органом городского самоуправления г.Иркутска, отсутствия информации, что данное помещение отнесено к помещениям, расположенным в домах наемного фонда, отсутствия действий администрации г.Иркутска по расторжении договора найма с истцом, либо по ее выселению по истечении в Дата договора найма, при принятии администрацией г.Иркутска оплаты от истца за пользование жилым помещением, суд приходит к выводу, что жилое помещение предоставлено истцу на условиях договора социального найма, т.е. бессрочного договора пользования жилым помещением (ст.60 ч.2 ЖК РФ), суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением в виде комнаты, расположенной в коммунальной квартире по адресу: Адрес, общей площадью ........ кв.м., подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств о включении истца в число нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также, что договор в силу п. б части 6 договора найма автоматически продлен на тех же условиях и на тот же срок, не влияют на выводы суда.

При предоставлении жилого помещения по договору найма администрация обязана была проверить вопрос о нуждаемости истца в жилом помещении и ее право на предоставление жилого помещения из фонда социального использования, находящегося в ведении муниципального образования. Кроме того, на момент заключения договора найма, как и на момент продления договора у администрации не имелось правовых оснований предоставления истцу комнаты в коммунальной квартире по срочному договору. При этом администрация г.Иркутска не воспользовалась своим правом расторжения договора на момент его истечения в Дата.

Согласно техническому паспорту по указанному адресу находится объект недвижимого имущества, назначение – жилое, вид жилого помещения в многоквартирном доме: комната в коммунальной квартире площадью ........ кв.м. Жилое помещение является изолированным.

По сведениям МУП «БТИ г.Иркутска» ФИО1 до Дата не участвовала в приватизации.

Согласно карте реестра муниципального имущества г.Иркутска жилое помещение расположенное в коммунальной квартире по адресу: Адрес, общей площадью ........ кв.м. находится в муниципальной собственности.

Истцом представлены платежные документ подтверждающий исполнение обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из представленных доказательств установлено, что истец вселена и проживает в жилом помещении по указанному адресу на законных основаниях, жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма и на данные правоотношения распространяются нормы о договоре социального найма. Спорное жилое помещение является изолированным, проживание истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер, где истец зарегистрирована как по месту постоянного жительства, исполняет обязанности предусмотренные договором найма, право истца на спорное помещение никто не оспорил.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту МУП «БТИ г.Иркутска» спорное жилое помещение является изолированным. Доказательств наличия ограничений и обременений спорного жилого помещения в суд не представлено. Доказательств об участии истца в приватизации иного жилого помещения в суд не представлено (ст.ст. 56, 67 ГПК РФ).

При установленных обстоятельствах истец вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность в соответствии с действующим законом (ст.ст. 2, 11 Закона РФ №; с учетом разъяснений данных в Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от Дата "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права на приватизацию жилого помещения по адресу: Адрес, общей площадью ........ кв.м., законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, права на приватизацию жилого помещения, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право пользования жилым помещением, жилой площадью ........ кв.м., расположенным по адресу: Адрес.

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, жилой площадью ........ кв.м., расположенного по адресу: Адрес.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия окончательной форме.

Председательствующий: К.Н.Федоров