Постановление № 5-538/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-538/2018

Дело № 5 – 538/2018

Санкт-Петербург 09 июня 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «ТЭС» (далее ООО «ТЭС»), расположенного по адресу: 125040, <...>, ком.10, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 17.12.2015 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТЭС» совершило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 08.12.2017 года в 13 часов 51 минут ООО «ТЭС», являясь таможенным представителем ООО «Калипсо», действующее на основании договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставило на Таможенный пост Кузбасский Кемеровской таможни, расположенный по адресу:650070, Кемеровская область, г. Кемерово, Заводской р-н, Аэропорт, здание летнего отряда, декларацию на товары (далее ДТ) № 10608070/081217/0004557 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10608070/081217/0004557: отправитель товара компания: «Always Watchful Unipessoal LDA», Португалия; получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Калипсо»; таможенный представитель: ООО «ТЭС». Товары в контейнере № №: товар № 1: «ткани полотняного переплетения хлопчатобумажные...» общим количеством 1510 грузовых мест, общим весом нетто 26878,850 кг., брутто 28000 г.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216100/181217/007423) установлено, что в контейнере № № находятся товары, не указанные в ДТ № 10608070/081217/0004557, а именно - печатная продукция с цветными изображениями постельного белья в количестве 21136 шт. листовок, общим весом нетто/брутто 214 кг.

Таким образом, ООО «ТЭС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТЭС» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ТЭС».

В судебное заседание явился уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ТЭС» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. При назначении наказания просила учесть наличие отягчающего административную ответственность ООО «ТЭС» обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ТЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2921/2017 от 19.03.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя общества, уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом.

-актом таможенного досмотра (осмотра) № № от 18.12.2017 года, в ходе которого было установлено, что в контейнере № № находятся товары, не указанные в ДТ № 10608070/081217/0004557, а именно - печатная продукция с цветными изображениями постельного белья в количестве 21136 шт. листовок, общим весом нетто/брутто 214 кг.

-декларацией на товары ДТ № 10608070/081217/0004557, из которой следует, что отправитель товара компания : «Always Watchful Unipessoal LDA», Португалия; получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Калипсо»; таможенный представитель: ООО «ТЭС». Товары в контейнере № №: товар № 1: «ткани полотняного переплетения хлопчатобумажные...» общим количеством 1510 грузовых мест, общим весом нетто 26878,850 кг., брутто 28000 г.

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушения № 10216000-2921/2017 от 22.12.2017 года, согласно которому изъята печатная продукция с цветными изображениями постельного белья в количестве 21135 шт. листовок, общим весом нетто/брутто213,9 кг.

-протоколом о взятии проб и образцов от 22.12.2017 года, согласно которому изъята печатная продукция с цветными изображениями постельного белья в количестве 1 шт., стоимостью 10 рублей.;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.12.2017 года, согласно которому печатная продукция с цветными изображениями постельного белья в количестве 21 135 шт. листовок, общим весом нетто/брутто 213,9 кг. переданы на хранение в ООО «Партнер»;

- договором таможенного представителя с декларантом № 01-17/08-16 от 17.08.2016 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ТЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 3 ст. 12 ТК ТС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 4 ст. 16 ТК ТС).

В соответствии со ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Положения п. 1 ст. 187 ТК ТС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен в ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров", в которой указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании)

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ТЭС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № от 20.02.2018 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2921/2017, на территории РФ, по состоянию на 08.12.2017 определена в размере 28254 руб. 16 коп., включая НДС. В ходе проведения исследований образец товара был израсходован полностью.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «ТЭС» обстоятельств, наличие отягчающих административную ответственность ООО «ТЭС» обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об АП №10216000-000536/2017 по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, постановлением от 16.05.2017 года Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 154 рубля 06 коп., постановление вступило в законную силу 09.06.2017 года; дело об АП №10317000-000226/2017 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, постановлением от 29.06.2017 года Обществу назначено наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, постановление вступило в законную силу 07.08.2017 года; дело об АП №10608000-000289/2017 по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, постановлением от 15.08.2017 года Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп., постановление вступило в законную силу 05.09.2017 года), считает необходимым назначить ООО «ТЭС» наказание только в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что товаром, явившимся предметом административного правонарушения являются: печатная продукция с цветными изображениями постельного белья в количестве 21136 шт. листовок, общим весом нетто/брутто 214 кг.

Данный товар был изъят в рамках проведения административного расследования по данному делу об административном правонарушении № 10216000-2921/2017, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 22.12.2017 года и протоколом о взятии проб и образцов от 22.12.2017 года, однако, на хранение был помещен товар в количестве 21135 шт. листовок, так как в ходе проведения исследований один образец товара был израсходован полностью.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТЭС» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – «печатная продукция с цветными изображениями постельного белья в количестве 21 135 шт. листовок, общим весом нетто/брутто 213,9 кг., изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2921/2017 от 22.12.2017 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.12.2017 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева