Решение № 02А-0702/2025 02А-0702/2025~МА-0913/2025 2А-702/2025 МА-0913/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 02А-0702/2025

УИД 77RS0010-02-2025-010388-39

Дело № 2а-702/2025



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 27 ноября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представившего доверенность, диплом о высшем юридическом образовании,

с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по адрес фио, представившего доверенность, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права, возложении обязанности устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что 20.03.2025 административным истцом в Управление Росреестра по адрес было подано заявление КУВД-001/2025-14457433 о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0005023:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес.

В качестве правоустанавливающего документа был представлен договор купли-продажи нежилого помещения от 19.03.2025, заключенный между фиоС и ФИО3 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:00050223:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес.

15.05.2025 отделом государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по адрес в адрес ФИО1 направлено Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-14457433/3.

24.06.2025 отделом государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по адрес в адрес ФИО1 направлено Уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-14457433/5.

Административный истец считает решение Управления Росреестра по адрес, принятое в форме Уведомления об отказе государственной регистрации прав от 24.06.2025, поскольку основанием для отказа явился ответ МВД о наличии уголовного дела, однако ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» такого основания для отказа в государственной регистрации прав не предусмотрено. Других оснований, препятствующих государственной регистрации прав, Уведомление об отказе в государственной регистрации прав, подлежащих государственной регистрации прав от 24.06.2025 не указано, при этом органы МВД России по адрес не являются регистрирующими органами, их ответ о наличии уголовного дела не является основанием для отказа в государственной регистрации права, если эти данные не связаны с ограничениями прав, подлежащих государственной регистрации. В рамках уголовного дела № 124001450003000085 от 08.02.2024 арест или иные ограничения прав в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:00050223:2449, не наложены с 08.02.2024 по настоящее время. Таким образом, ссылка административного ответчика о наличии уголовного дела как на основанием для отказа в государственной регистрации прав неправомерна и незаконна, следовательно у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации прав.

На основании изложенного административный истец просит:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес, принятое в форме Уведомления об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-114457433/5 от 24.06.2025 по делу № КУВД-001/2025-14457433;

- возложить обязанность на Управление Росреестра по адрес осуществить государственную регистрацию прав по делу № КУВД-001/2025-14457433 от 20.03.2025 в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0005023:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 19.03.2025 года.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что 19.03.2025 между фиоС и ФИО3 заключен договор купли-продажи нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:00050223:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес.

20.03.2025 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением КУВД-001/2025-14457433 о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0005023:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес.

28.03.2025 Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности до 24.05.2025 в связи с наличием сведений о проведении проверки о возможности противоправных действий в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0005023:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес, о возможных неправомерных действиях в рамках уголовного дела № 124001450003000085 от 08.02.2024.

12.05.2025 в Управление Росреестра по адрес на запрос из УВД по адрес ГУ МВД по адрес № 011-1374/2025 поступила информация, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0005023:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес.

Из содержания указанного ответа УВД по адрес ГУ МВД по адрес № 011-1374/2025 следует, что в производстве СЧ по РОПД СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес находится уголовное дело № 124001450003000085 от 08.02.2024, объектом преступного посягательства по которому является, в том числе, нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0005023:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес.

24.06.2025 Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление № КУВД-001/2025-14457433/5 об отказе государственной регистрации права, в связи с тем, что 12.05.2025 получен ответ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о невозможности проведения регистрационных действий до полного расследования по уголовному делу № 124001450003000085 от 08.02.2024.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязательным этапом государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

На основании ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

Документы, представляемые для осуществления регистрационных действий, должны отвечать требованиям ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как указано в п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», закон наделяет правом государственного регистратора приостанавливать регистрацию, так как обнаружение признаков подложности документов, предоставленных на государственную регистрацию прав, может иметь место в случае получения информации из правоохранительных органов, от правообладателей, иных уполномоченных лиц, поскольку государственный регистратор не обладает специальными познаниями для определения подлинности документов.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Федерального закона.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2021 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесены изменения, а именно: «государственный кадастровый учет и регистрация прав приостанавливаются, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны».

Следовательно, законодатель соглашается с тем, что действующая редакция п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» наделяет правом государственного регистратора приостанавливать регистрацию, так как обнаружение признаков подложности документов, предоставленных на государственною регистрацию прав, может иметь место в случае получения информации из правоохранительных органов, от правообладателей, иных уполномоченных лиц, поскольку государственный регистратор не обладает специальными познаниями для определения подлинности документов.

В случае, если правоохранительный орган не направит опровержения, информации об информационном учете в течение приостановления процедуры государственной регистрации, регистрирующий орган вправе отказать в регистрации права, поскольку не уполномочен разрешать вопросы уголовно-правового характера и не располагает сведениями о движении материалов проверки или уголовного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по отказу в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0005023:2449, расположенного по адресу: адрес, 2-ая адрес, являются законными и обоснованными.

Из положений ст. 140 УПК РФ следует, что поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Довод административного истца о том, что в рамках уголовного дела № 124001450003000085 от 08.02.2024 арест или иные ограничения прав в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:00050223:2449, не наложены с 08.02.2024 по настоящее время, подлежит отклонению, поскольку указанное нежилое помещение по данному уголовному делу непосредственно является объектом преступного посягательства.

При таких обстоятельствах требования административного истца ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права, возложении обязанности устранить нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Романова