Решение № 2-945/2018 2-945/2018 ~ М-432/2018 М-432/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-945/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г. Дзержинск

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полухина В.М.,

при секретаре Кошечкиной М.А.,

с участием прокурора Шевякова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о продаже документов государственного образца, размещенной на интернет странице, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2018 года прокурор <адрес> обратился в Дзержинский городской суд Нижегородской области с заявлением в защиту интересов РФ и неопределённого круга лиц о продаже документов государственного образца, размещенной на интернет странице, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> по обращению К, поступившему из прокуратуры <адрес> была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов, свидетельств, аттестатов государственного образца об образовании в <адрес>. На вышеуказанный интернет-сайте имеются разделы по видам образования и по видам дипломов с указанием цен на них, однако данный сайт не является официальным сайтом ни одного из образовательных учреждений, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи документов об образовании.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шевякова Е.С. поддерживая заявленные требования, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал на удовлетворении заявленных требованиях, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя управления.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательств, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки помощника прокурора <адрес> Самылиной Н.Е. от 26.01.2017 года по обращению К, поступившему из прокуратуры <адрес> была проведена проверка по факту размещения на интернет – сайте <данные изъяты> информации о продаже дипломов. В ходе, которой было установлено, что на главной странице вышеуказанного сайта содержится информация о продаже дипломов, свидетельств, аттестатов в г. Дзержинске Нижегородской области. На вышеуказанном сайте имеются разделы по видам образования и по видам дипломов с указанием цен на них, заказать которые можно путем входа в личный кабинет. Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера «Яндекс», путем введения в строке поиска: <данные изъяты> указанный в обращении К, при использовании стационарного компьютера, расположенного на рабочем месте в прокуратуре <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Вместе с исковым заявлением и прилагаемыми документами к нему прокурором <адрес> также были предоставлены скриншоты с указанной интернет - страницы по состоянию на 26.01.2018 года, подтверждающие содержание информации в сети «Интернет», которая содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за денежные средства аттестаты, свидетельства, дипломы разного образца об образовании, подробная инструкция о способе оплаты и получения дипломов, указаны цены. Информация, предоставленная на интерне-странице по адресу: <данные изъяты> в совокупности с изображениями направлена на продажу указанного продукта, для неограниченного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ № 149-ФЗ) информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу с ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 324 УК РФ - уголовная ответственность наступает за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

На основании ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Помимо этого, статьей 19.23 КоАП предусматрена ответственность юридических лиц за подделку документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие у лица права или освобождения его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Также ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Следуя из вышеизложенного, сведения, размещенные на данном интернет- сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Информация о продаже (выдаче) документов об образовании субъектом, который данным правом не обладает, размещенная в сети Интернет, побуждает граждан к совершению противоправных действий, направленных на приобретение незаконных официальных документов, следовательно, такая информация должна являться запрещенной.

Согласно ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту реестр).

В силу п. 5 указанной статьи основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» указанных в данной статье материалов, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации. В части 6 данной статьи закреплено, что документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании). Частью 7 этой же статьи установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно - педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры - стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры - стажировки).

Согласно п. 5.2.39 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2013 года № 466 – вышеперечисленные образцы, описание документов, порядок их заполнения, учета и выдачи самостоятельно устанавливаются нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере образования. Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 07.02.2003 года №14н.

Учитывая изложенное судом установлено, что на интернет - сайте <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещены объявления с конкретными предложениями либо непосредственно предлагающие приобрести за деньги документы: свидетельства, дипломы, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 3, 45, 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц - удовлетворить.Признать информацию, распространённую в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 (одного) месяца путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья: подпись В.М. Полухин

Копия верна: судья В.М. Полухин

Секретарь М.А. Кошечкина