Решение № 2-3231/2020 2-3231/2020~М-3450/2020 М-3450/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-3231/2020

К делу №2-3231/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-006401-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Карпенко О.Н.,

при секретаре Мосоян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа к ООО «Аурум» о признании действий юридического лица противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа обратился в суд с иском к ООО «Аурум» о признании действий противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 07 августа 2020 года в 16 час. 00 мин., в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, при рассмотрении обращения потребителя вх. № от 25.06.2020), в порядке ч.1 ст.28.1; 28.3 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении установлено, что ООО «Аурум» допущено включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно:

при заключении с потребителем договора купли-продажи № от 03.03.2020 положениями пункта 5.4-5.6. раздела 5 "Особые условия" вышеуказанного договора установлено, что: "В случае аннулирования Покупателем путевки менее чем за 14 дней до заезда, Продавцом удерживается 20% от стоимости путевки. В случае переноса срока заезда и последующего отказа от путевки, Покупатель считается просрочившим срок, предусмотренный п.5.3 настоящего договора, а Продавец вправе удержать 20% от стоимости путевки при аннулировании путевки менее чем за 14 дней до первоначального срока заезда. В случае не заезда Покупателя в установленный срок, при отсутствии аннулирования путевки, Продавцом удерживается 20% от стоимости путевки".

Включение в договор вышеуказанных условий является нарушением ст.ст.16, 32 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.32 "Правил предоставления гостиничных в Российской Федерации".

За допущенное нарушение в отношении юридического лица - ООО «Аурум», составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, квалифицируемого как включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 19.08.2020, юридическое лицо - ООО «Аурум», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Вместе с этим, ввиду того, что вышеуказанные нарушения в деятельности юридического лица были выявлены при непосредственном обнаружении в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, предписание об устранении выявленных нарушений, должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не выдавалось и соответственно проверить устранение выявленных нарушений в рамках данного Федерального закона, не представляется возможным.

В связи с чем, просит суд признать действия юридического лица - ООО «Аурум» противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения требований законодательства в области защиты прав потребителей, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992;

- обязать юридическое лицо ООО «Аурум» прекратить противоправные действия, устранить нарушения в области защиты прав потребителей и не допускать таковых в будущем, а именно исключить из договора купли-продажи, условия ущемляющие права потребителей и привести его в соответствие с требованиями ст.32 Закона РФ №2300-1 от 07.02.92 «О защите прав потребителей», п.32 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.15 №1085;

- обязать юридическое лицо ООО «Аурум» довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей), решение суда.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ООО «Аурум» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил в иске отказать по основаниям, изложенным в представленном возражении.

Огласив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Аурум», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 230101001, юридический адрес: Краснодарский край, Анапский район, ст.Благовещенская, <адрес> является деятельность санаторно-курортных организаций, в ходе которой заключает с гражданами договора купли-продажи «путевок».

Судом установлено, что по результатам проверки коллективной жалобы Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вынесен протокол № об административном правонарушении от 07.08.2020г. в отношении ООО «Аурум», в действиях которого были установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ. При непосредственном обнаружении установлено, что ООО «Аурум» допущено включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно:

при заключении с потребителем договора купли-продажи № от 03.03.2020 положениями пункта 5.4-5.6 раздела 5 "Особые условия" вышеуказанного договора установлено, что: "В случае аннулирования Покупателем путевки менее чем за 14 дней до заезда, продавцом удерживается 20% от стоимости путевки. В случае переноса срока заезда и последующего отказа от путевки, покупатель считается просрочившим срок, предусмотренный п.5.3 настоящего договора, а продавец вправе удержать 20% от стоимости путевки при аннулировании путевки менее чем за 14 дней до первоначального срока заезда. В случае не заезда покупателя в установленный срок, при отсутствии аннулирования путевки, продавцом удерживается 20% от стоимости путевки", что является нарушением ст.ст.16, 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., и п.32 «правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. №1085.

Постановление № по делу об административном правонарушении от 19.08.2020 года по делу № юридическое лицо ООО «Аурум» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 04.09.2020г.

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Туризм представляет собой деятельность по оказанию услуг и в качестве таковой упоминается в главе 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг» (п.2 ст. 779 ГК РФ).

Применительно к отношениям по реализации туристского продукта такие условия, кроме общих положений гражданского законодательства об обязательствах, о возмездном оказании услуг, предписаны специальными нормами законодательства о туристской деятельности, о защите прав потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (ч.1 ст.10 указанного Закона №132-ФЗ).

В пункте 1 статьи 16 Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно договора купли-продажи № от 03.03.2020, заключаемого с продавцом ООО «Аурум» в его условия включены пункты 5.4-5.6 раздела 5 «Особые условия»: «В случае аннулирования Покупателем путевки менее чем за 14 дней до заезда, продавцом удерживается 20% от стоимости путевки. В случае переноса срока заезда и последующего отказа от путевки, Покупатель считается просрочившим срок, предусмотренный п.5.3 настоящего договора, а продавец вправе удержать 20% от стоимости путевки при аннулировании путевки менее чем за 14 дней до первоначального срока заезда. В случае не заезда покупателя в установленный срок, при отсутствии аннулирования путевки, Продавцом удерживается 20% от стоимости путевки».

В тоже время, пункт 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ предусматривает право заказчику отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Аналогичная норма содержится в ст.32 Закона «О защите прав потребителей» и п.32 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015г. № 1085, где также установлено право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Исходя из этого, с туриста могут быть удержаны только фактически понесенные и подтвержденные турагентом или туроператором расходы. Установление же фиксированных процентов удержаний незаконно, поскольку размер фактически понесенных расходов должен быть доказан (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015).

Не подлежат взысканию заранее установленные суммы штрафов, если отсутствуют доказательства их фактической уплаты.

В связи с вышеуказанным, включение в договора купли-продажи пункты 5.4-5.6 раздела 5 «Особые условия» с нарушениями требований статей 16 и 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также положений п. 32 Правил предоставления гостиничных в Российской Федерации, является незаконными (противоправными).

В данном случае установлен факт противоправного поведения ответчика, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ООО «Аурум» обязанность устранить выявленные нарушения в области защиты прав потребителей, путем исключения из договора купли-продажи условия ущемляющие права потребителей и привести его в соответствие с требованиями ст.32 Закона РФ №2300-1 от 07.02.92 «О защите прав потребителей», п. 32 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.15 № 1085.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления в суд, его исковые требования удовлетворены судом, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа к ООО «Аурум» о признании действий юридического лица противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем – удовлетворить.

Признать действия юридического лица - ООО «Аурум» противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения требований законодательства в области защиты прав потребителей, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992.

Обязать юридическое лицо ООО «Аурум» прекратить противоправные действия, устранить нарушения в области защиты прав потребителей и не допускать таковых в будущем, а именно исключить из договора купли-продажи, условия ущемляющие права потребителей и привести его в соответствие с требованиями ст.32 Закона РФ №2300-1 от 07.02.92 «О защите прав потребителей», п.32 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.15 № 1085.

Обязать юридическое лицо ООО «Аурум» довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей), решение суда.

Взыскать с ООО «Аурум» в доход государства гос.пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2020 года.