Решение № 2А-1613/2017 2А-1613/2017~М-1566/2017 М-1566/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1613/2017

Дело № 2а-1613/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Тастуховой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

13 ноября 2017 административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ленинградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Ленинградской области) обратилась в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3850 рублей, пени по транспортному налогу в размере 20 рублей 53 копеек; налога на имущество физических лиц в размере 30 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 00 рублей 16 копеек. В обоснование исковых требований указано, что за ответчиком числится имущество в виде транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № доля в праве общей долевой собственности <адрес>.

Ответчику были исчислены транспортный налог, налог на имущество за 2015 г., в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N 94743474 на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 3 850 рублей 00 копеек, налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 30 рублей 00 копеек в срок не позднее 01.12.2016.

В установленный срок исчисленная сумма налога за 2015 г. уплачена не была, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ подлежат уплате пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 20 рублей 53 копеек; пени за просрочку уплаты налога на имущество в размере 00 рублей 16 копеек.

В порядке ст. 69 НК РФ заказной почтовой корреспонденцией в адрес ответчика было направлено требование N № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа с предложением уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2015 год в сумме 3 850 рублей, налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 30 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 20 рублей 53 копеек, пени по налогу на имущество в размере 00 рублей 16 копеек, итого на общую сумму 3 900 рублей 69 копеек. Налоги и пени ответчиком не уплачены (л.д. 2-7).

Заявлено также ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд административного иска, мотивированное тем, что Межрайонная ИФНС России N 3 по Ленинградской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика налогов и пени, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по делу N 2-628/2017 о взыскании с ответчика налогов и пени, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась в Кингисеппский городской суд с административным иском о взыскании задолженности, при этом копия иска была направлена ответчику заказной почтовой корреспонденцией, уведомление о вручении ответчику копии иска истец получил только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает, что срок подачи иска нарушен по уважительной причине.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым задолженность им оплачена, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела N 2а-628/2017 мирового судьи судебного участка N <адрес>, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пп. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 57 в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу положений п. 8, 9 статьи 5 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с пунктом 10 статьи 5 данного Закона, лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Таким образом, нормой пункта 10 статьи 5 Закона в редакции, действовавшей на момент возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога на имущество за 2015 год, а также в редакции, действовавшей на момент привлечения ответчика к уплате налога, допускалась возможность привлечения налогоплательщика к уплате налога на имущество физических лиц за три предыдущих года.

Согласно статье 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 НК РФ.

Согласно статье 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Областного закона Ленинградской области «О транспортном налоге» № 51-оз от 22 ноября 2002 года в редакции, действовавшей на момент возникновения у ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом пункта 3 статьи 363 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором п. 3 ст. 363 НК РФ (положение введено в действие Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.В ходе судебного заседания судом установлено, что по состоянию на 2015 г. на имя ФИО1 было зарегистрировано следующее имущество: транспортное средство марки <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 14). ФИО1 были исчислены налоги за 2015 г.: - транспортный налог за 2015 год в сумме 3 850 рублей и налог на имущество за 2015 года в размере 30 рублей – со сроком их уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 направлялось соответствующее налоговое уведомление N № (л.д. 15-16).В связи с неуплатой начисленных налогов в установленный срок ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу – в размере 20 рублей 53 копеек, пени по налогу на имущество в размере 00 рублей 16 копеек - со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18,19). Требования об уплате налогов и пени были направлены ответчику в предусмотренный законом срок.Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статья 69 Налогового кодекса РФ).Поскольку ответчиком не исполнено обязательство по уплате недоимки, истцом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога начислены пени. В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.В связи с тем, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате налогов и пени ФИО1 выполнена не была, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России N 3 по Ленинградской области обратилось к мировому судье судебного участка N 39 с заявлением о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени в общей сумме 3 900 рублей 69 копеек.ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению ФИО1 был отменен (материалы административного дела N 2а-628/2017, л.д. 18,30).Таким образом срок, в течение которого административный истец должен был обратиться в суд с административным иском, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С исковыми требованиями административный истец обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, заявив о наличии уважительных причин для пропуска срока обращения в суд с административным иском.

Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;

Судом установлено, что перед обращением в Кингисеппский городской суд с административным иском о взыскании с ответчика налогов и пени административный истец в соответствии с требованиями п. 7 ст. 125 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику копию искового заявления с приложением, уведомление о вручении ответчику копии иска было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, в Кингисеппский городской суд исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24, 25).

В связи с тем, что в силу п. 7 ст. 125 КАС РФ перед обращением в суд необходимо соблюсти процедуру обязательного направления должнику копии иска с приложением, суд считает, что срок для обращения в суд с административным иском был пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

С учетом изложенного и отсутствия доказательств исполнения обязательств административным ответчиком в части уплаты в добровольном порядке сумм задолженности по налогам и пени, исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, размер взыскиваемых сумм подтвержден соответствующим расчетом, и признан судом правильным.

Доводы ФИО1 об отсутствии задолженности, изложенные в возражениях на иск и приложение в виде копий квитанций (л.д. 61-68), судом отклоняются как необоснованные, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что уплаченные ответчиком ФИО1 денежные суммы были уплачены именно в счет недоимки за периоды образования задолженности, указанные в иске, а не за иные налоговые периоды, в материалы дела не представлены, по указанному обстоятельству административным истцом в материалы дела представлены дополнительные пояснения, согласно которым представленные ответчиком квитанции подтверждают оплату недоимки по налогам и пени за 2014 год.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 3 850 рублей 00 копеек, недоимка по пени по транспортному налогу в размере 20 рублей 53 копеек, недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 30 рублей 00 копеек, недоимка по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 00 рублей 16 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 62, 84, 175-180, 285 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ленинградской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 3 850 рублей 00 копеек, недоимку по пени по транспортному налогу в размере 20 рублей 53 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 30 рублей 00 копеек, недоимку по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 00 рублей 16 копеек, а всего взыскать 3 900 (три тысячи девятьсот) рублей 69 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья