Решение № 2-5653/2018 2-682/2019 2-682/2019(2-5653/2018;)~М-5632/2018 М-5632/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-5653/2018

2-682/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска Челябинской области в составе Председательствующего судьи Л.В. Икаевой, при секретаре Н.В.Кобяковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе в города Челябинске о возложении обязанности по назначению и выплате социальной доплаты к страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Курчатовском районе в города Челябинске о возложении обязанности по назначению и выплате социальной доплаты к страховой пенсии (л.д.4-5, 87).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме. Полагает, что пенсия по инвалидности не должна учитываться, при определении размера прожиточного минимума для пенсионера и социальная доплата должна производиться исходя из размера пенсии по старости.

Ответчик УПФР в Курчатовском районе города Челябинска представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще и своевременно. В материалы дела представлен отзыв по иску, где указано, что УПФР не нарушало норм действующего пенсионного законодательства, размеры ежемесячной денежной выплаты учитывались УПФР при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, что прямо предусмотрено ч.3 ст. 12.1 ФЗ от 17.01.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», поэтому в удовлетворении требований ФИО1 должно быть отказано (л.д. 17-18).

Выслушав истца, исследовав все материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которому одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по инвалидности ( ст.6).

В силу ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Судом установлено и подтверждено материалами пенсионного дела, что ФИО1 с 30.05.2012 г.является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размере которой на ноябрь 2018 года составлял 6244, 40 рубля. Согласно представленному в материалы пенсионного дела заявлению ФИО1 является неработающим пенсионером( л.д.8, 25-37).

Согласно справке МСЭ-2014 № ФИО1 является инвалидом третьей группы бессрочно ( л.д.10).

Из материалов выплатных дел известно, что с 01.06.2012 г. ФИО1 назначена социальная доплата к пенсии, с 17.12.2012 г. и с 01.01.2013 г.- ежемесячные денежные выплаты по инвалидности 3 группы. Размер ЕДВ составляет 2073, 51 рубля, сумма социальной доплаты - 288,09 рубля ( л.д.9, 37-49).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1,2,4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

2. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Таким образом при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в натypальной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного, междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

В соответствии с 3аконами Челябинской области от 29.10.2015 № 247-ЗО, от 27.10.2016 № 623, от 31.10.2017г. № 599-30 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области» в целях установления социальной доплаты к пенсии установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области на 2016 год - 8499,00 руб., на 2017 год - 8523 руб., на 2018 год - 8586,00 руб.

Из исследованных документов судом установлено, что установленный размер федеральной социальной доплаты в размере 288,98 рубля обеспечивает ФИО1 прожиточный минимум-8586 рублей (6244,40 руб. + 2073,51 руб. + 288,09 рубля)

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что УПФР не нарушало норм действующего законодательства, размеры ежемесячной денежной выплаты учитывались управлением ПФР при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, что прямо предусмотрено ч.3 ст. 12.1 ФЗ от 17.01.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО1 в иске к Управлению пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе в города Челябинске о возложении обязанности по назначению и выплате социальной доплаты к страховой пенсии, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева