Постановление № 5-80/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-80/2020

Дело № 5-80/2020

78RS0015-01-2020-000619-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 января 2020 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Г. М.,

переводчика с туркменского языка ФИО1,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

Г. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Туркмении, состоящей <данные изъяты>, проживающей в Санкт-Петербурге, по адресу: 3-я Красноармейская, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Г. М., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

26.01.2020 в 16 часов 30 минут в ходе несения службы сотрудниками 23 отдела полиции УМВД России по Невскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: <...> была остановлена гражданка Республики Туркмения Г. М., ДД.ММ.ГГГГ., которая была доставлена для проверки в 23 отдел полиции Санкт-Петербурга на предмет законности пребывания на территории РФ. В ходе проверки документов сотрудниками 23 отдела полиции УМВД по Невскому району г.Санкт-Петербурга у гражданки Республики Туркмения Г. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что Г. М. прибыла на территорию РФ 13.07.2019 года, по однократной визе: 24 № от 08.07.2019 года, сроком действия с 12.07.2019 года по 10.08.2019 года, вместе с несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт тип Р, код страны ТКМ, №№, виза № от 11.07.2019 года, сроком действия с 12.07.2019 года по 10.08.2019 года), однако по окончанию срока действия визы территорию РФ не покинула, в нарушение п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, от выезда уклоняется с 11.08.2019 года.

Действия Г. М. были квалифицированы УП 23 отдела полиции УМВД России по Невскому району г.Санкт-Петербурга майором полиции ФИО3 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Г. М. в суд доставлена, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика, предупрежденного судом об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признала, пояснила, что является гражданкой Туркмении, прибыла в РФ 13.07.2019 года по однократной визе: 24 № от 08.07.2019 года, сроком действия с 12.07.2019 года по 10.08.2019 года, вместе с несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончании срока пребывания из РФ не выехала из-за отсутствия денежных средств.

На вопрос суда Г. М. пояснила, что родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, осознает последствия нарушения миграционного законодательства, просила не применять к ней принудительное выдворение, разрешив выехать с территории РФ самостоятельно, заверила о наличии у нее денежных средств для возвращения на родину.

Выслушав объяснения Г. М., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

Судом установлено, что гражданка Республики Туркмения Г. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ 13.07.2019 года, по однократной визе: 24 № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с 12.07.2019 года по 10.08.2019 года, совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт тип Р, код страны ТКМ, №, виза № от 11.07.2019 года, сроком действия с 12.07.2019 года по 10.08.2019 года), однако по окончанию срока действия визы территорию РФ не покинула, в нарушение п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, от выезда уклоняется с 11.08.2019 года.

Вина Г. М. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП №от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Г. М. от ДД.ММ.ГГГГ;

- признательными показаниями Г. М., данными в ходе судебного заседания;

- данными протокола ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- рапортом ст. УУП 23 отдела полиции УМВД России по Невскому району г.СПб майора полиции ФИО3;

- копией паспорта иностранного гражданина - Г. М..;

- копией миграционной карты на имя Г. М.;

- данными однократной визы №, выданной 08.07.2019 года, со сроком действия с 12.07.2019 по 10.08.2019 года;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Г. М.;

- сведениями о привлечении Г. М. к административной ответственности;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях Г. М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания за данное правонарушение учитывается личность Г. М. ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеющей, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, полагаю возможным назначить Г. М. наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением Г. М. за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Г. М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40385000

Счет получателя 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 044030001

КБК 18811690020025000140

УИН 188 803 782 001 2000 69 46

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 27.01.2019 года по делу № 5-80/2020.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий