Решение № 2-481/2017 2-481/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-481/2017

Мотивированное
решение изготовлено 19 июля 2017 года.

Дело № 2-481/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.

при секретаре Ловуновой И.Л.,

с участием помощника прокурора Паршукова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кушвы в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кушвы в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «РКС» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными. В обоснование иска прокурор указал, что в прокуратуру города Кушвы поступило заявление ФИО1 с просьбой об обращении в суд в защиту его интересах. Ранее по обращениям жителей города Верхняя Тура в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Установлено, что в марте 2017 года собственникам 62 жилых помещений города Верхняя Тура, оборудованных индивидуальными системами теплоснабжения, начислена плата за услуги теплоснабжения. Основанием для начисления послужили положения пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении». Установка индивидуальных систем теплоснабжения собственниками произведена до вступления в силу указанного Федерального закона. По информации управляющей организации решения собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу распределения объемов потребления коммунального ресурса, с учетом индивидуальных систем теплоснабжения, не приняты. Договорные отношения между ООО «РКС» и собственниками жилых помещений отсутствуют, публичная оферта не направлялась, действий к заключению договоров не предпринято. Договор теплоснабжения между управляющей организацией ООО «УК Верхнетуринская» и ООО «РКС» расторгнут в 2015 году, что подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №б/н к договору от ДД.ММ.ГГГГ №/т. В нарушение указанных норм федерального законодательства начисление платы за коммунальную услугу теплоснабжение собственникам жилых помещений произведено без заключенного договора теплоснабжения, без предварительной проверки оснований и порядка переоборудования. Директору ООО «РКС» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое не оспорено, находится на рассмотрении, ответ в настоящее время не представлен. ФИО1 является инвалидом 2 группы, бессрочно, что подтверждается справкой серия МСЗ-2005 №, самостоятельно свое право на судебную защиту реализовать не может, в обращении просит направить исковое заявление в его интересах. ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Оборудование квартиры индивидуальной системой отопления произведено ФИО1 в 2006 году, что подтверждается решением о согласовании автономного отопления и.о. главного архитектора городского округа Верхняя Тура от ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» по начислению ФИО1 платы за отопление принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за март и апрель 2017 года в размере 4 356 рублей 28 копеек незаконным. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 соответствующий перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению указанного жилого помещения, исключив начисление платы в размере 4 356 рублей 28 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Паршуков А.Ф. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором в его интересах исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в праве собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Оборудование квартиры индивидуальной системой отопления произведено им в 2006 году на основании решения о согласовании автономного отопления, выданного главным архитектором городского округа Верхняя Тура от ДД.ММ.ГГГГ. Автономное отопление установлено им на законном основании. Услугу по отоплению принадлежащего ему жилого помещения он не получал, радиаторы отопления в квартире демонтированы, поэтому считает начисление платы за отопление незаконным.

Третье лицо /-/ пояснила, что ФИО1 является ее супругом. Ей на праве собственности принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную, по адресу: <адрес>. Она так же не согласна с начислениями произведенными ООО «РКС» в марте и апреле 2017 года. Они согласны производить оплату ОДН по теплоснабжению в порядке установленном снабжающей организацией.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Суду пояснил, что при выставлении счетов на оплату за отопление в жилом помещении с автономным отопление ООО «РКС» руководствовалось положениями п. п. 40, 42.1 и 43 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» и письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 22588-ОД/04 от 15.01.2014, в соответствии с которыми размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению и начислению в одинаковом установленном порядке во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме (включая индивидуальные котлы), в том числе, в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе теплоснабжения. В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» система отопления включена в состав общего имущества жилого дома. Демонтаж радиаторов системы отопления в жилом помещении многоквартирного дома противоречит п. 6 ст. 1, пп. «б,в,г,к» п. 10 ст. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Ответчик не оценивает правомерность установки индивидуальной системы отопления в спорном жилом помещении. ООО «РКС» производит поставку тепловой энергии до границы балансовой принадлежности, распределяет ее и начисляет за это плату. На сегодняшний день нет иной альтернативы, кроме как производить начисления за коммунальную услугу «отопление» в соответствии с п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354. Собственниками жилых помещений, в которых установлена индивидуальная система отопления, не было принято никаких решений о перераспределении платы за коммунальные услуги.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Расчетный центр Урала» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования прокурора города Кушвы не признал. Суду пояснил, что жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере ? доли, расположено в многоквартирном доме, имеющем центральное отопление. Исполнителем коммунальных услуг является ООО «РКС». АО «Расчетный центр Урала» в соответствии с заключенным агентским договором с ООО «РКС» производит расчет и начисление платы за коммунальные услуги, в том числе отопления, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Начисление платы в отношении жилых помещений с автономным отоплением производится на основании письменного поручения ООО «РКС» от ДД.ММ.ГГГГ №. Тепловая энергия подается в многоквартирный жилой дом через присоединенную сеть и распределяется по всему дому по внутридомовой системе отопления, состоящей из стояков, обогревающих элементов, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Публичная оферта договора теплоснабжения с потребителями в многоквартирных домах города Верхняя Тура была размещена в городской газете «Голос Верхней Туры» от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом отсутствие договора, заключенного между сторонами, не освобождает собственника помещения от несения необходимых расходов, связанных с оплатой фактически поставленных коммунальных услуг. В силу требования ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственнике жилого помещения лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Поскольку перечисленные объекты находятся в составе МКД как единого объекта теплопотребления, на них тепловая энергия расходуется аналогично жилым помещениям. Соответственно собственники, исполняя свою обязанность по несению бремени содержания имущества, обязаны оплачивать тепловую энергию, направленную на отопление таких объектов. При этом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в части регулирования отношений по оказанию коммунальных услуг по отоплению, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Так как порядок расчета платы за коммунальную услугу – отопление – в случае установки потребителем в жилом помещении в многоквартирном доме индивидуального источника тепловой энергии Правилами № 354 не предусмотрен, исполнитель коммунальной услуги производит начисления на общих основаниях. Кроме того, прохождение процедуры и установление факта согласования переустройства (в части установки автономного отопления) в соответствии с действующим законодательством также не освобождает собственников от исполнения обязанности по содержанию общего имущества МКД и не влияет на факт потребления тепловой энергии всего МКД, в том числе и его составных частей, отнесенных жилищным законодательством к общему имуществу собственников МКД. Предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. В то же время в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. При отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией договорные отношения в силу ст.ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающая организация до начала предоставления коммунальной услуги управляющей организацией вправе в платежном документе указывать размер платы за коммунальную услугу, потребленную в объеме, рассчитанном согласно Правил № 354. Договор ресурсоснабжения между ООО «РКС» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК Верхнетуринская» (Управляющая компания) расторгнут в 2015 году, следовательно, ООО «РКС» вправе начислять плату за оказанные коммунальные услуги непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК Верхнетуринская», в том числе и по адресу: <адрес>. Пункт 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, он лишь закрепляет, что внесение платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям признается выполнением обязательств собственников помещений и нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая остается исполнителем коммунальных услуг и отвечает перед такими собственниками и нанимателями за надлежащее качество всех коммунальных услуг. Сам факт согласования установки в жилом помещении индивидуальной системы отопления не влияет на энергопотребление. Для ресурсоснабжающей организации не имеет значения данный факт. С учетом изложенного АО «Расчетный центр Урала» полагает, что действия ООО «РКС» по начислению платы за отопление собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, у которых в жилых помещениях установлена индивидуальная система отопления, являются законными. Иного порядка начисления платы в настоящее время не существует. Ресурсоснабжающая организация руководствуется формулой, которая включает в себя тариф и норматив потребления, утвержденные в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Верхнетуринская» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, суду пояснила, что жилой <адрес> города Верхняя Тура является многоквартирным, подключен к системе централизованного отопления и оборудован прибором учета тепловой энергии. Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Пунктом 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг по отоплению вносит плату совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Правилами №354 не предусмотрено варианта расчета платы за отопление при наличии в многоквартирном доме двух разных способов обогрева помещений собственников для собственников жилья, установивших в квартире автономную систему отопления. В удовлетворении исковых требований прокурора просила отказать.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Верхняя Тура ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержала, просила удовлетворить. В обоснование доводов представленный письменный отзыв.

Представитель третьего лица Отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве пояснил, что определение размера платы за отопление в случае перехода на отопление отдельного жилого помещения в многоквартирном доме Правилами не предусмотрено. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письмом от 15.10.2014 №22588-ОД/04 сообщает, что в случае перехода на отопление отдельного жилого помещения в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии плата за коммунальную услугу по отоплению должна определяться на общих основаниях.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица Отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с положениями ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Отопление в указанном доме является центральным.

В силу п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом, а также другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> ООО «Управляющая компания Верхнетуринская» была избрана управляющей компанией, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> было принято решение о внесении ежемесячной платы за теплоснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, в том числе, коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, непосредственно ресурсоснабжающим организациям с ДД.ММ.ГГГГ по платежным документам, выставляемым ресурсоснабжающими организациями в период до 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Оказание коммунальных услуг, в частности, теплоснабжения, собственниками <адрес>, ресурсоснабжающей организацией ООО «РКС» сторонами не оспорено.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 06.05.2011 издало постановление № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Абзац четвертый пункта 42(1) Правил детализирует определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Такое правовое регулирование соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Коммунальная услуга теплоснабжения оказывается круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода и должна обеспечить теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.

Предусмотренный абзацем четвертым пункта 42(1) Правил порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения фактически потребленного всеми помещениями многоквартирного дома объема тепловой энергии, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, пропорционально площади занимаемого помещения в многоквартирном доме.

Суд принимает во внимание доводы стороны ответчика, а также представителя АО «Расчетный центр Урала» об отсутствии в настоящее время иной возможности начисления оплаты за коммунальную услугу отопление, кроме как в соответствии с п. 42(1) Правил.

Регулируя вопросы обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета при осуществлении расчетов за потребленные энергетические ресурсы, Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Данный Федеральный закон не устанавливает обязанности для собственников помещений в многоквартирном доме по установлению индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за данную коммунальную услугу совокупно без разделения на плату за потребление ее в жилом или нежилом помещении и плату за потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из содержания абзаца четвертого пункта 42(1) Правил следует, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по соответствующим формулам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, что не может рассматриваться как противоречие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, статье 544, предусматривающей, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Установлено судом и не оспорено сторонами, что решение об определении методики расчета платы за отопление собственниками многоквартирного <адрес> не принималось.

С учетом изложенного суд полагает, что не начисление ФИО1 платы за услугу «отопление» в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не отвечает требованиям закона, а освобождение его от обязанности оплачивать общедомовое потребление тепла за указанный в исковом заявлении период времени приведет к повышению такой платы у других собственников помещений в многоквартирном доме, что недопустимо в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 210 и п. 1 ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах начисление оплаты за услугу отопление ФИО1 суд признает законным. Не усматривает суд нарушений со стороны ресурсоснабжающей организации ООО «РКС» при осуществлении им начислений за спорную коммунальную услугу.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов, к числу которых относится холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 13 указанных Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу п. 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

При этом в соответствии с подп. «а» п. 32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что ранее между ООО «Управляющая компания Верхнетуринская» и ООО «Региональные коммунальные системы» был заключен соответствующий договор, который был расторгнут в 2015 году. После расторжения договора исполнителем коммунальной услуги «отопление» является ответчик, что сторонами не оспаривается.

Между АО «Расчетный центр Урала» (Агентом) и ООО «Региональные коммунальные системы» (Принципалом» заключен агентский договор № АГ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого принципал поручает, а агент берет на себя обязательство совершать от имени и за счет принципала юридические и иные действия, связанные, в том числе, с составлением для потребителей платежных документов, указывая в них сведения об объемах поставленных и оказанных потребителю энергоресурсах и оказанных услугах, сведения о денежных обязательствах потребителей перед принципалом, а в платежных документах, составляемых для граждан – потребителей, - наименование агента в качестве получателя денежных средств.

С учетом изложенного нарушение при выставлении платежных документов АО «Расчетный центр Урала» от имени ООО «РКС» на оплату коммунальных услуг, в том числе, услуги топления, суд не усматривает.

При этом вопрос о законности или незаконности установки индивидуальной системы отоплении в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, не является предметом спора в настоящем судебном заседании.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности с соблюдением положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Кушвы в защиту интересов ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме, через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин