Решение № 12-7/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-7/2017

Дело № 12-7/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 марта 2017 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Власова Е.Л., при секретаре Степановой Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Вашкинского муниципального района № 1 от 13 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 кода № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального район ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут ФИО1 допустил выгул принадлежащей ему собаки по кличке Багира (овчарка) без поводка и намордника на территории общего пользования <адрес>, чем нарушил Правила содержания собак и кошек, утвержденных решением Представительного Собрания Вашкинского района № 10 от 21 марта 2008 года, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 кода № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Постановлением административной комиссии Вашкинского муниципального района № 1 от 13 января 2017 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за нарушение части 1 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление административной комиссии отменить, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, отсутствии вины, поскольку собака, которая содержится им в вольере, в ночь на ДД.ММ.ГГГГ перегрызла одну из нижних досок вольера и выбежала на улицу.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что является владельцем овчарки по кличке Багира, которую содержит надлежащим образом – ежедневно выгуливает ее на поводке, постоянно содержит в вольере на цепи. В подтверждение представил фотографии. Полагал об отсутствии его вины в том, что собака ночью перегрызла одну из досок вольера и выбежала на улицу.

Представитель административной комиссии Вашкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав заявителя, учитывая при этом требования части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении дело подлежит проверке в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно статье 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил содержания собак и кошек влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Положениями пунктов 1-3 раздела 3 Правил содержания кошек и собак в с.Липин Бор и иных населенных пунктах Вашкинского муниципального района, благоустройства территории сельского поселения Липиноборское, утвержденных решением Представительного Собрания Вашкинского района № 10 от 21 марта 2008 года, предусмотрено, что при выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие правила: выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике; выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке; при отсутствии площадки выгул собак допускается на пустырях и других местах, определяемых органами местного самоуправления; выгуливать собак разрешается в период с 7 часов устра до 23 часов вечера.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса в обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, входит оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, административная комиссия Вашкинского муниципального района исходила из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут он допустил выгул принадлежащей ему собаки по кличке Багира (овчарка) без поводка и намордника на территории общего пользования <адрес>.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главой сельского поселения Липиноборское ФИО2, заявлением и объяснением С., ее показаниями, данными в судебном заседании, объяснениями Б., ФИО1

На основании приведенных обстоятельств административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Довод ФИО1 об отсутствии его вины в том, что принадлежащая ему собака покинула место постоянного содержания – вольер и выбежала на улицу, является несостоятельным, поскольку ответственность за ее действия лежит исключительно на его владельце.

Вместе с тем, свидетели Б., И., постоянно проживающие в селе <адрес>, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что собака ФИО1 постоянно содержится в специально оборудованном вольере на цепи, что хозяин ежедневно выгуливает ее на поводке.

Кроме того, согласно материалам дела ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался. Данное обстоятельство подлежало признанию административной комиссией Вашкинского муниципального района в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, назначенное ФИО1 является излишне строгим, в связи с чем полагаю необходимым постановление в части назначенного наказания изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Вашкинского муниципального района № 1 от 13 января 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» изменить.

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Л.Власова

Решение в законную силу не вступило.

Судья Е.Л.Власова